一、依法治國(guó)的根本立場(chǎng)
以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。
二、安全生產(chǎn)紅線
習(xí)近平總書記指出，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。
習(xí)近平指出，安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
【四不兩直】要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪。
三、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(2016.12.9)
加快落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
【強(qiáng)化地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任】堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)化地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由同級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
【補(bǔ)充】2021-08-16 國(guó)資委
關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施方案》的通知中指出，中央企業(yè)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
中央企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任安委會(huì)主任。中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(總裁、院長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任)。
【強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任】
按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，并落實(shí)到部門工作職責(zé)規(guī)定中。
【強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任】
明確企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)。
建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。
企業(yè)應(yīng)建立向“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，因此D錯(cuò)誤。
取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能——安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。
【安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”】
《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》明確要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，切實(shí)提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
四、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)
1、主要目標(biāo)
通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，地方黨委和政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng);重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動(dòng)、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升。
2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制;針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升;全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。
2、任務(wù)分工
國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)籌做好全國(guó)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的組織推動(dòng)。各省級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)制定并實(shí)施轄區(qū)的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案。
3、開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)
(1)因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。
(2)健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展一次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少一次)，完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
(3)完善地方政府對(duì)于重大事故隱患治理的督辦制度，建立政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。
(4)健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，2024年底前完善數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查上報(bào)、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)查實(shí)等各渠道排查的重大事故隱患全量總結(jié)，推動(dòng)重大事故隱患信息共享集中，及時(shí)將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷號(hào)。
中國(guó)共產(chǎn)黨的二十大報(bào)告指出，要提高公共安全治理水平，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向( )轉(zhuǎn)型。
A.風(fēng)險(xiǎn)防控
B.隱患治理
C.問責(zé)處理
D.事前預(yù)防
參考答案：D
參考解析：黨的二十大報(bào)告提出：“提高公共安全治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。”
《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》明確要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育 “七進(jìn)”，切實(shí)提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。其中“七進(jìn)”是指( )。
A.進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院
B.進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)車站、進(jìn)碼頭、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)餐廳、進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)酒店
C.進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所
D.進(jìn)電視、進(jìn)廣播、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、進(jìn)戶外傳媒、進(jìn)短視頻、進(jìn)廣告
參考答案：C
參考解析：《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》明確要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，切實(shí)提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
