一、事故調(diào)查工作的要求
事故調(diào)查工作應遵守以下要求。
(1)事故調(diào)查處理應當堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,嚴格按照“四不放過”要求,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
(2)縣級以上人民政府應當嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
(3)事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
(4)參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
(5)工會依法參加事故調(diào)查處理,有權向有關部門提出處理意見。
(6)任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
(7)對事故調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
二、事故調(diào)查的組織
1.組織原則
(1)特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(2)重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(3)未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(4)上級人民政府認為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
(5)自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(6)特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
(7)事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60 日。
(8)事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容。
①事故發(fā)生單位概況。
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。
④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
⑤事故責任的認定及對事故責任者的處理建議。
⑥事故防范和整改措施。
2.事故處理
(1)重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起 15 日內(nèi)做出批復;特別重大事故,30 日內(nèi)做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過 30 日。
(2)自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi))因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。