事故調(diào)查
(一)事故調(diào)查的組織
特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(二)事故調(diào)查組的組成和職責(zé)
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),行政執(zhí)法人員的人數(shù)不得少于2人,并向有關(guān)單位和人員表明身份、告知其權(quán)利義務(wù),調(diào)查取證可以使用
有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)。
事故調(diào)查組聘請(qǐng)的專家參與事故調(diào)查,也是事故調(diào)查組的成員。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
口訣:公檢工專政負(fù)監(jiān)
事故調(diào)查組履行事故調(diào)查職責(zé),主要任務(wù)和內(nèi)容包括:
(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)。
(2)查明事故發(fā)生的原因。
(3)查明人員傷亡情況。
(4)查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(5)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析。
(6)對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議。
(7)總結(jié)事故教訓(xùn)。
(8)提出防范和整改措施。
(9)提交事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告截止。
(三)事故調(diào)查的紀(jì)律和期限
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
需要技術(shù)鑒定的,技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入該時(shí)限,其提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限可以順延。
事故處理
一、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)
事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的主體是負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
特別重大事故的調(diào)查報(bào)告由國(guó)務(wù)院批復(fù),重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報(bào)告分別由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的有關(guān)省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府批復(fù)。
對(duì)重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);對(duì)特別重大事故,30日內(nèi)作出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
二、事故調(diào)查報(bào)告中防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督
事故調(diào)查組在調(diào)查事故中要查清事故經(jīng)過(guò)、查明事故原因和事故性質(zhì),總結(jié)事故教訓(xùn),并在事故調(diào)查報(bào)告中提出防范和整改措施。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。