第二篇第四章 安全生產應急管理
考點一：事故應急預案編制程序(考頻 2 次)
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2020)中規定：生產經營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急資源調查、應急預案編制、桌面推演、應急預案評審和批準實施 8 個步驟。
(一)成立應急預案編制工作組
結合本單位職能和分工，成立以單位有關負責人為組長，單位相關部門人員(如生產、技術、設備、安全、行政、人事、財務人員)參加的應急預案編制工作組，明確工作職責和任務分工，制訂工作計劃，組織開展應急預案編制工作。預案編制工作組中應邀請相關救援隊伍以及周邊相關企業、單位或社區代表參加。
(二)資料收集
a)適用的法律法規、部門規章、地方性法規和政府規章、技術標準及規范性文件;
b)企業周邊地質、地形、環境情況及氣象、水文、交通資料;
c)企業現場功能區劃分、建(構)筑物平面布置及安全距離資料;
d)企業工藝流程、工藝參數、作業條件、設備裝置及風險評估資料;
e)本企業歷史事故與隱患、國內外同行業事故資料;
f)屬地政府及周邊企業、單位應急預案。
(三)風險評估
撰寫評估報告，其內容包括但不限于：
a)辨識生產經營單位存在的危險有害因素，確定可能發生的生產安全事故類別;
b)分析各種事故類別發生的可能性、危害后果和影響范圍;
c)評估確定相應事故類別的風險等級。
(四)應急資源調查
撰寫應急資源調查報告，其內容包括但不限于：
a)本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所;
b)針對生產過程及存在的風險可采取的監測、監控、報警手段;
c)上級單位、當地政府及周邊企業可提供的應急資源;
d)可協調使用的醫療、消防、專業搶險救援機構及其他社會化應急救援力量。
(五)應急預案編制
落實與相關部門和單位應急預案的銜接。
(六)桌面推演
模擬生產安全事故應對過程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗應急預案的可行性，并進一步完善應急預案。
歷年真題
2017 年 8 月，F 工廠啟動了安全生產標準化二級企業達標創建工作，按照相關要求，F 工廠總經理甲指定安環部成立應急預案編制小組，由安環部部長任組長，安環部其他員工為組員，10 月初完成了應急預案編制并由組長簽發。2018 年 12 月，該廠通過了安全生產標準化二級企業驗收。
2019 年 4 月底，該廠在安全生產大檢查中發現水泥成品筒型庫內壁有附著物，存在脫落風險，必須進行清理，5 月 8 日，F 工廠維修班當班班長丙在辦理《高處作業安全許可證》后，安排架子工搭設了 16m高腳手架，維修班員工丁、戊登高對成品筒型庫內壁進行清理維修，于當天 15 時完成該項作業。
根據以上場景，回答下列問題：
指出 F 工廠應急預案編制過程中存在的問題，并簡述應急預案的編制程序。
【參考答案】應急預案編制過程中存在的問題：
(1)安環部其他員工為組員。
(2)應急預案編制并由組長簽發。
編制程序：
(1)成立應急預案編制工作組。
(2)資料收集。
(3)風險評估。
(4)應急資源調查。
(5)應急預案編制。
(6)桌面推演。
(7)應急預案評審。
(8)批準實施。
通過中科建安對事故應急預案編制程序這一考點的剖析與歷年考題的提煉，相信考生們已對這一內容有了更清晰的認識與掌握。我們深知，安全無小事，每一個細節的把握都關乎到生命的安危與企業的興衰。因此，在備考過程中，我們鼓勵考生們不僅要牢記知識要點，更要注重實踐應用與靈活應變能力的培養，愿每一位考生都能在即將到來的考試中取得理想成績！
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