內(nèi)容摘要備考注冊(cè)安全工程師的同學(xué)們，在學(xué)習(xí)的過程中，每天都像是一場(chǎng)比賽，通過每天的學(xué)習(xí)超越前一天的自己，下面是注冊(cè)安全工程師《法律法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，趕快和中科建安一起積累知識(shí)吧！
生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是生產(chǎn)經(jīng)營單位否具備法定的安全生產(chǎn)條件，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全順利地進(jìn)行。為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，《安全生產(chǎn)法》確立了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障制度。
第一頁：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（1）
第二頁： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（2）
一、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單元
該法第二條規(guī)定“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(下列統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本法”。這里所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單元，具體包括：
1.各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
(1)依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(2)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公司。
2.個(gè)體工商戶：雇工6人以下的為個(gè)體工商戶。
3.公民：公民一人或者數(shù)人從事小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，以及依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)人員，是最小的生產(chǎn)經(jīng)營單元，也要遵守《安全生產(chǎn)法》。
4.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位
(1)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。
(2)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(3)安全生產(chǎn)社會(huì)團(tuán)體。
(二)法定安全生產(chǎn)基本條件
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件。
《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！?/p>
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》第十八條明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有的7項(xiàng)職責(zé)。
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃(新增);
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施(?？顚Ｓ?;
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制
所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制是指建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，即要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的安全崗位責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)環(huán)節(jié)、各有關(guān)人員。
(1)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策并組織實(shí)施。
(2)有關(guān)負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)經(jīng)營單位副職負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人按照分工，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)專職負(fù)責(zé)。
(3)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位專設(shè)或者指定的負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員，應(yīng)當(dāng)按照分工，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。
(4)班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任：班組長是生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的直接執(zhí)行者，負(fù)責(zé)一線安全生產(chǎn)管理，責(zé)任重大。
(5)崗位職工的安全生產(chǎn)責(zé)任：從事生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，堅(jiān)守崗位，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定（本法新增）
本法第十九條：
“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。“
三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)
本法第二十條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。”
明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須進(jìn)行安全投入以及安全投入的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)安全投入的決策和保障
有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標(biāo)準(zhǔn)，還要通過決策予以保障。對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的決策主體作出了明確的規(guī)定：
(1)按照公司法成立的股份制公司、有限責(zé)任公司，由其決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)或者股東會(huì)決定安全投入的資金。
(2)非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其主要負(fù)責(zé)人決定安全投入的資金。
(3)個(gè)人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其投資人即股東決定安全投入的資金。
(三)安全投入不足的法律責(zé)任
《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>
(四)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的提取標(biāo)準(zhǔn)及使用
第二十條第二款(新增)：“有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定?！?/p>
四、關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定
主要做法是通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
包括安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、安全設(shè)備管理、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告、調(diào)查和處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。
五、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的要求
《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置和職責(zé)作出了規(guī)定(重中之重)
(一)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置
第二十一條第一款：礦山、金屬冶煉(新增)、建筑施工、道路運(yùn)輸單位(新增)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十一條第二款：前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。”
從業(yè)人員超過100人的生產(chǎn)經(jīng)營單位是規(guī)模比較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，大多是人員密集的作業(yè)場(chǎng)所，例如，大型服裝加工企業(yè)、群眾性活動(dòng)場(chǎng)所。
與此規(guī)定相銜接，一些下位法對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置做出了更加具體的規(guī)定。如：
《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》：企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：
(1)確定安全生產(chǎn)主管人員;
(2)配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有2名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(3)配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)5%以上的兼職安全員。
《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》：從業(yè)人員超過100人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵(lì)配備注安師從事安全生產(chǎn)管理工作。
《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》：承包地下礦山工程的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注安師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
(二)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》第二十二條：(新增)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(2)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(3)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(4)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(6)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(7)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
(注意與單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)區(qū)別)
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的地位(新增第二十三條)
第二十三條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。
第二十三條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。
第二十三條第三款：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
六、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》從兩個(gè)方面對(duì)此作出了規(guī)定：
第二十四條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第二十四條第二款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。
七、關(guān)于注安師的規(guī)定
第二十四條第三款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注安師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注安師從事安全生產(chǎn)管理工作。注安師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。(新增)
八、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定
第二十五條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十五條第四款：
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
法律從4個(gè)方面對(duì)此作出了規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)
(二)安全培訓(xùn)的要求
安全教育和培訓(xùn)的要求包括5個(gè)方面。
(1)學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。
(2)清楚崗位的危險(xiǎn)有害因素，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
(3)掌握本崗位安全操作技能。
(4)了解事故應(yīng)急處理措施。
(5)知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
(三)從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)
上崗之后還應(yīng)該跟蹤培訓(xùn)的實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)。
(四)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的檔案管理制度
檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄每位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果以及復(fù)訓(xùn)情況等，包括按照規(guī)定參加政府組織的安全培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的情況。檔案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行保存，不得擅自修改、偽造。檔案除以電子文檔形式保存外，原則上還應(yīng)當(dāng)有紙質(zhì)形式。
九、特種作業(yè)人員的資格和范圍
第二十七條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
第二十七條第二款：特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
2010年7月1日起實(shí)施的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》將特種作業(yè)人員分為：
①電工作業(yè)。②焊接與熱切割作業(yè)。③高處作業(yè)。④制冷與空調(diào)作業(yè)。⑤煤礦安全作業(yè)。⑥金屬非金屬礦山安全作業(yè)。⑦石油天然氣安全作業(yè)。⑧冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)。⑨危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)。⑩煙花爆竹安全作業(yè)。
其他特種作業(yè)。
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十、采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新裝備的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
十一、實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定
第二十五條第三款：生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
十二、被派遣勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定
第二十五條 第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
十三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定
本法第二十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
(單選、多選)
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的其他主要法律依據(jù)：
《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！?/p>
《職業(yè)病防治法》第十八條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”
十四、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)規(guī)定
本法第二十九條：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。(多選)
這里講的建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)，主要是指在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)。
安全評(píng)價(jià)一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位委托取得相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
十五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和審查的規(guī)定
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件。安全設(shè)施的設(shè)計(jì)不得隨意降低安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。
3.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，用于裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)交通運(yùn)輸部門。
十六、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定
第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
十七、安全警示標(biāo)志的規(guī)定
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。(單選)
我國目前使用的安全色主要有4種：
1紅色，表示禁止、停止，也代表防火。
2藍(lán)色，表示指令或必須遵守的規(guī)定。
3黃色，表示警告、注意。
4綠色，表示安全狀態(tài)、提示或通行。
安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四類。
十八、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定(多選題)
第三十三條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
8個(gè)環(huán)節(jié)不包括“淘汰”、“進(jìn)口”等。
十九、特種設(shè)備的規(guī)定(多選)
《安全生產(chǎn)法》第二條有關(guān)特種設(shè)備的安全，已經(jīng)列入排除適用的范圍。
為了與《特種設(shè)備安全法》相銜接，《安全生產(chǎn)法》第三十四條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。”
這里講的海洋石油開采特種設(shè)備，主要指海上設(shè)施和船舶。
二十、危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰的規(guī)定
本法第三十五條：“國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。(新增)
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。“(新增)
二十一、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定
1.危險(xiǎn)物品管理：第三十六條 第一款：“生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理?！?多選題)
2.危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管：第三十六條 第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理?！?/p>
二十二、重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第三十七條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！?/p>
第二款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。”
二十三、關(guān)于事故隱患排查治理的規(guī)定(新增)
第三十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患?！?/p>
重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理即是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“雙重預(yù)防機(jī)制”。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理的資金，對(duì)排查出的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施處理，做到“五落實(shí)”，即整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。
(2)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是事故排查治理的監(jiān)管主體。
對(duì)于遲遲未消除重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。
二十四、生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
二十五、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定
第四十條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)?！?/p>
1.安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理;
2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程和安全措施進(jìn)行作業(yè)。
本法只是規(guī)定了爆破、吊裝兩類危險(xiǎn)作業(yè)的法律要求，實(shí)踐中把動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等都作為危險(xiǎn)作業(yè)管理。
二十六、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
(注意必須是實(shí)物，不得以貨幣或其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。)
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
(生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)。)
生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。作業(yè)人員有佩戴勞保用品的義務(wù)。
國家對(duì)116個(gè)典型工種規(guī)定了勞動(dòng)防護(hù)用品的配備要求。
從使用者分，有個(gè)體勞保用品(PPE)和群體勞保用品。
從防護(hù)器具類別分，有9類：安全帽類、呼吸護(hù)具類、眼防護(hù)具、聽力護(hù)具、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防護(hù)服、防墜落護(hù)具、護(hù)膚用品。
二十七、交叉作業(yè)的安全管理
第四十五條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
交叉作業(yè)涉及安全人機(jī)工程。
二十八、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
