編輯導(dǎo)語：
近日，江蘇省動(dòng)員部署安全生產(chǎn)大檢查，省安委會(huì)下發(fā)通知：將安全生產(chǎn)15條措施細(xì)化分解為50項(xiàng)檢查重點(diǎn)，部署發(fā)動(dòng)各方力量全面細(xì)致排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。
江蘇省安全生產(chǎn)大檢查50項(xiàng)檢查重點(diǎn)如下：
各級(jí)黨委安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
1.各級(jí)黨委是否自覺承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，是否按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，是否制定黨委常委會(huì)成員2022年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單。
2.各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人是否定期主持召開常委會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢，聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、執(zhí)法力量建設(shè)等安全生產(chǎn)重大問題。
3.是否對下級(jí)黨委政府和同級(jí)安委會(huì)成員單位履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任開展考核評價(jià)，并納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系；是否把安全生產(chǎn)工作履職情況列入各級(jí)黨委政府和安委會(huì)相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度綜合考核述職內(nèi)容。
4.是否將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。
各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況
5.各級(jí)政府是否把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，是否制定政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2022年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單。
6.各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是否定期召開常務(wù)會(huì)議和安委會(huì)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)突出問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨區(qū)域安全生產(chǎn)工作。
7.其他領(lǐng)導(dǎo)干部是否定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作。
8.各地是否持續(xù)推進(jìn)市、縣安委辦實(shí)體化運(yùn)作，確保機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按要求配備到位；是否按照省委編辦關(guān)于加強(qiáng)安委辦工作力量配備的要求，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)安委辦參照執(zhí)行。
部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況
9.是否按照“三管三必須”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，制定并嚴(yán)格落實(shí)部門安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單。
10.是否按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，及時(shí)明確職能交叉以及新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
11.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門是否制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，完善本部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。
12.是否推動(dòng)危化品、燃?xì)狻⒌缆愤\(yùn)輸、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門抓實(shí)全鏈條安全監(jiān)管。
13.是否對關(guān)系安全生產(chǎn)但是已經(jīng)下放的事項(xiàng)開展評估。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任追究情況
14.是否追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責(zé)的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的是否追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
15.對嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管、構(gòu)成犯罪的是否移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
16.是否及時(shí)組織開展較大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估工作，確保責(zé)任追究到位、事故防范和整改措施落實(shí)到位。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況
17.企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任。
18.是否嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
19.對重特大事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否落實(shí)行業(yè)禁入相關(guān)規(guī)定。
20.是否嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度，是否存在“掛名礦長”等弄虛作假手段逃避安全責(zé)任的現(xiàn)象。
開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況
21.各地、各有關(guān)部門是否落實(shí)《關(guān)于深化提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的意見》，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)鈨蓚€(gè)集中整治，推動(dòng)40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
22.是否列出重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單并明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改；是否按規(guī)定掛牌督辦重大隱患，對拒不整改的是否停產(chǎn)停工、追究刑責(zé)；對基層難以解決的問題是否及時(shí)報(bào)告并推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。
23.是否嚴(yán)厲查處人員密集場所封閉安全出口、封閉疏散通道等違法行為。
項(xiàng)目審批安全紅線把守情況
24.各有關(guān)部門是否建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證機(jī)制，是否存在“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”情況。
25.是否強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭防控，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局并嚴(yán)格安全許可條件；是否按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)化工園區(qū)（集中區(qū)）“十有兩禁”整治提升工作。
26.是否擅自降低危化品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項(xiàng)目、人員聚集場所安全門檻。
違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處情況
27.各有關(guān)部門是否嚴(yán)厲查處高危行業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方法律責(zé)任。
28.是否嚴(yán)肅追究生產(chǎn)安全事故中資質(zhì)方責(zé)任。
29.國企總部是否建立專業(yè)化技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對下屬企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、懲處。
勞動(dòng)派遣和靈活用工人員安全管理情況
30.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，危險(xiǎn)崗位是否嚴(yán)控勞務(wù)派遣員工數(shù)量。
31.各有關(guān)部門是否對違法用工情況較突出的行業(yè)領(lǐng)域部署開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查；國企在勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理上是否發(fā)揮示范帶頭作用。
32.是否深入開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項(xiàng)行動(dòng)，是否開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治。
“打非治違”工作開展情況
33.各地、各有關(guān)部門是否針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，是否采取精準(zhǔn)措施嚴(yán)厲打擊礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和客車客船漁船非法運(yùn)營等各種典型非法違法行為，是否依法依規(guī)從重懲處頂風(fēng)作案、屢禁不改以及監(jiān)管不到位等問題。
34.是否加大對打非治違的曝光警示力度，是否開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒，發(fā)揮威懾警示和宣傳教育作用。
35.是否堅(jiān)決打擊違法行為背后的“保護(hù)傘”，嚴(yán)厲查處“貓鼠一家”等腐敗行為。
執(zhí)法檢查寬松軟整治情況
36.各有關(guān)部門開展安全監(jiān)管執(zhí)法時(shí)是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題，是否存在以責(zé)令限期改正等措施代替行政處罰，是否對存在多種違法行為的案件合并處罰；對涉嫌刑事犯罪的，是否及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
37.是否制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，確定市縣執(zhí)法管轄企業(yè)名單并明確重點(diǎn)檢查企業(yè)。
38.各有關(guān)部門執(zhí)法中是否綜合采用“四不兩直”、明查暗訪等方式，組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法；是否組織專家參與執(zhí)法過程、推進(jìn)異地交叉檢查，是否在疫情防控期間充分利用新技術(shù)、信息化手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。
39.對關(guān)停的礦山是否采取停止供電、派人現(xiàn)場盯守等措施。
安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
40.市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管力量是否能夠承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)，是否存在層層下放執(zhí)法責(zé)任等行為，是否簡單撤并安全執(zhí)法隊(duì)伍。
41.是否按要求在市級(jí)組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局，在各縣（市、區(qū)）組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，是否按照要求開展應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
42.是否加強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備，是否建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政支持。
安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況
43.是否持續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)勵(lì)資金，是否建立完善安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，不斷拓寬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道。
44.是否及時(shí)處理舉報(bào)，是否依法保護(hù)舉報(bào)人并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
事故瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)行為查處情況
45.是否嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度，是否對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的直接責(zé)任人、負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員從嚴(yán)追究責(zé)任，對涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
46.是否由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦初步認(rèn)定的瞞報(bào)事故并在必要時(shí)提級(jí)調(diào)查。
47.是否將瞞報(bào)、謊報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員列入嚴(yán)重違法失信名單。
統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況
48.各地黨委政府、各有關(guān)部門是否根據(jù)當(dāng)前形勢統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
49.是否能夠處理好安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，及時(shí)對特困行業(yè)紓困解難保障安全管理；是否發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性；是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作。
50.是否加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等各類防疫場所建筑質(zhì)量、消防、電氣安全管理。
●來源：江蘇省應(yīng)急管理廳
●編輯：董臣
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