為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定部署的安全生產(chǎn)十五條措施，近日，湖北、四川、貴州等地多措并舉，梳理安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，排查治理各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，筑牢安全防線。

湖北：出臺(tái)20條“鐵辦法”

近日，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，湖北省安委會(huì)印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際明確20條“鐵辦法”，進(jìn)一步強(qiáng)化全省安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作，推動(dòng)以高水平安全服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)化責(zé)任追究，明確建立健全典型事故掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查、約談、“開(kāi)小灶”、調(diào)查報(bào)告公開(kāi)等制度。同時(shí)注重從既往事故中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步明確對(duì)一年內(nèi)發(fā)生同類(lèi)事故、瞞報(bào)事故、敏感時(shí)段發(fā)生有影響的事故，一律提級(jí)調(diào)查，從嚴(yán)追究責(zé)任。

在統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作方面，實(shí)施意見(jiàn)創(chuàng)新提出“三千幫扶”行動(dòng)（組織1000名業(yè)務(wù)骨干，包保相關(guān)企業(yè)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；組織1000名專(zhuān)家，幫助企業(yè)辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、排查重大隱患；培訓(xùn)1000名左右危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人），精準(zhǔn)為旅游、交通等受疫情影響的特困行業(yè)，礦山、化工、建筑施工等高危行業(yè)，以及中小企業(yè)安全發(fā)展紓困解難。

實(shí)施意見(jiàn)提出，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。劃出“四條紅線”，對(duì)發(fā)生亡人生產(chǎn)安全責(zé)任事故、不依法落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、不依法保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施、存在重大隱患無(wú)故拖延整改的，一律追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究其刑事責(zé)任的同時(shí)，明確其終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

實(shí)施意見(jiàn)明確，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭治理。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，高危項(xiàng)目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，不得“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”。組織開(kāi)展2019年以來(lái)新建化工項(xiàng)目立項(xiàng)審批專(zhuān)項(xiàng)檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的立即停止上馬和開(kāi)工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。大力實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，2023年前全面建成非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，2024年前危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)全部建成智能化安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。

實(shí)施意見(jiàn)指出，要堅(jiān)決治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危涌焱七M(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化運(yùn)行。市（州）、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌開(kāi)展分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)清查，2022年內(nèi)完成全面清查、分類(lèi)甄別、問(wèn)題處理。礦山、危化品、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量。規(guī)范事故信息報(bào)告，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)事故上報(bào)的主體責(zé)任，有關(guān)部門(mén)（單位）在向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息的同時(shí)，必須向同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)（安委會(huì)辦公室）報(bào)告。

實(shí)施意見(jiàn)明確，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，明確省市縣三級(jí)執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級(jí)執(zhí)法管轄企業(yè)名單，分行業(yè)制定執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)清單并動(dòng)態(tài)更新，科學(xué)確定重點(diǎn)檢查企業(yè)并每年至少開(kāi)展一次全覆蓋執(zhí)法檢查，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”“大呼隆”等粗放式執(zhí)法檢查。立即開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行集中整治。鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)多種方式，舉報(bào)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為和生產(chǎn)安全事故。省級(jí)每年安排500萬(wàn)元安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)舉報(bào)有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

實(shí)施意見(jiàn)將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入巡視巡察和重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。各級(jí)財(cái)政依法保障安全監(jiān)管執(zhí)法、綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)需要。加快推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，2022年內(nèi)配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，按規(guī)定落實(shí)執(zhí)法車(chē)輛、裝備、制式服裝，確保有足夠力量、相應(yīng)條件承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)。優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，通過(guò)配備行政執(zhí)法技術(shù)專(zhuān)職檢查員等方式，確保2023年底前實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。