綜合檢查組專家（右一）向企業人員指出問題。

日前，云南省普洱市迎來了一場安全生產的“大考”。4月26日至28日，國務院安委會第十四綜合檢查組來到普洱，對該市交通、消防、非煤礦山等多個重點行業領域進行檢查。其間，記者隨組內非煤礦山專家深入普洱市多個非煤礦山企業檢查。

據了解，在今年1月，云南省應急管理廳制定了云南省2022年非煤礦山安全監管工作要點，其中提到了推動安全生產標準化與雙重預防機制融合創建，深入開展安全生產專項整治。在這次檢查中綜合檢查組發現，有的企業雖按要求建立了雙重預防機制，但未完全落到實處，且一些企業在安全生產中還存在問題隱患未有效整治。

普洱市應急管理局相關負責人表示，已及時將綜合檢查組所指出的問題交辦企業，并通報所在屬地安全監管部門，將督促屬地監管部門指導企業按計劃嚴格落實整改措施。

風險告知不能“一牌了之”

4月26日，記者隨綜合檢查組專家來到云南尖峰水泥有限公司，該企業有生產規模分別為90萬噸/年的水泥用石灰巖礦山2座和生產規模為10萬噸/年的砂巖礦1座。

綜合檢查組在進行礦山現場檢查時發現，企業雖然開展了“雙重預防機制”創建，但僅在礦山總出入口處設置了風險告知牌，并沒有按照規定在人員作業場所設置風險告知牌，且風險告知牌和警示標志偏少。所謂“雙重預防機制”，即指進行安全風險分級管控和隱患排查治理。“不是擺個牌子就好的。”專家指出，只有將這項工作落到實處，才能真正起到作用。

專家了解到，企業平日礦石運輸是采用重車下坡的運輸方式，但實際檢查發現，企業僅在轉彎處設置了限速標志，并未在運輸道路下坡路段設置限速標志。“再比如下雨天，防側滑的相關標識也應該設立。”

此外，綜合檢查組與企業相關負責人溝通了解到，今年企業時常處于停產狀態，企業負責人告訴記者 ：“今年到現在四個多月了，企業只工作生產了40天。”

常常停工往往更容易造成安全隱患。綜合檢查組實地檢查發現，由于企業停工，礦場安全平臺積累了較多浮石，一旦發生滾落就可能導致嚴重后果。

針對查出的問題，企業4月28日表示，已對存在問題進行系統梳理、制定了整改計劃及方案，3個問題點，已全部完成整改。

“老師傅”也要跟上新步伐

普洱磨黑鎮以產鹽聞名，“磨黑”為傣語，磨為井，黑為鹽，意為鹽井，可見此處鹽礦資源之豐富。據介紹，磨黑鹽礦的開采始于1725年，現在云南省鹽業有限公司普洱制鹽分公司（下簡稱“普洱制鹽”）在此地進行開采工作。

綜合檢查組專家檢查普洱制鹽公司發現，作為一名經驗豐富的“老師傅”，普洱制鹽礦山總體管理規范，安全生產條件較好。但同時，專家指出，“老師傅”也要跟上新步伐，運用新技術、補充新設備、學習新理念。

普洱制鹽工作人員介紹，當前礦山仍然采用傳統的體積法推算采空區體積。專家表示，這種方法精度較差，會導致采空區狀況不準確。應該采取一些新的科技手段，如超聲波探測等，加強采空區探測水平，提高采空區探測精度。

同樣過時的，還有企業的一些設備。該企業目前使用的鉆井、水泵等設備普遍偏老，“生產的硬件設備，是安全生產的基礎。該更新的還是要更新。”綜合檢查組專家告訴記者，企業所用的鉆機，表面已嚴重磨損，銘牌上的內容早已模糊不清。且鉆機仍使用履帶制動，容易發生打滑現象，另外機器易發熱，同樣會影響制動水平，為安全生產埋下隱患。記者看到，在企業的水泵房里，有水泵存在漏水現象，地上有大量水跡。企業所用的老化的鉆機設備，銘牌已嚴重磨損。

企業所用的老化的鉆機設備，銘牌已嚴重磨損。

與尖峰水泥類似，普洱制鹽也在落實“雙重預防機制”的理念上存在不足，存在風險告知“一牌了之”的情況。綜合檢查組發現，企業內各生產區域的風險被統一匯集在一塊告知牌中，擺放在企業入口。但實際生產區域內卻并無告知。比如，抽查的22號礦井現場就無相關的安全操作規程。“現在的方法脫離了實際，不實用。”專家告訴記者，企業對各區域的風險要辨別清楚，“哪個位置是企業里最危險的區域，每個區域最危險的是什么，應該怎么做。”這些都應該直接“上墻”。

4月27日，普洱制鹽對綜合檢查組檢查情況作出反饋。企業表示，將于今年9月前利用停產檢修時間,委托有資質的第三方機構對8口在用生產井溶腔進行超聲波探測，進一步了解生產井溶腔現狀，為加強采空區管理提供依據。另外，會盡快更換漏水水泵，其他陳舊的設備逐年報計劃進行更換。此外，盡快將各類操作規程“上墻”。

礦場開采臺階不規范 威脅安全

4月28日，綜合檢查組前往普洱錦麒建材有限公司（下簡稱“錦麒建材”），檢查企業建筑材料灰巖礦生產安全。

綜合檢查組發現，企業礦山開采臺階不規范，礦區北部1362.85m生產平臺存在與該平臺至1385.12m平臺并段情況，這就導致1362.85m平臺與1385.12m平臺之間安全平臺寬度不足，威脅1362.85m平臺鏟裝作業。后續記者從錦麒建材了解到，目前企業已經停止這一開采點的開采，將重新落實開采方案，并請相關專家和設計單位設計整改方案，以符合安全生產要求。

另外，專家還發現，礦區一處平臺剝離工作滯后，導致礦山東部邊幫浮石較多，同樣影響礦山運輸安全。破碎機受料口沒有防墜措施，十分危險。

破碎機受料口沒有防墜措施，十分危險。

在專家檢查企業破碎站時，破碎機附近不斷有石子飛濺出來，威脅人員安全。專家指出，礦山1#破碎站鄂式破碎機皮帶傳動部分無防護措施，皮帶端頭未設置防卷入設施，且破碎機受料口無處理卡料人員防墜措施。記者看到，受料口附近堆積了很多雜物，一旦人員不慎絆倒，可能直接掉入破碎機受料口中。破碎機附近地面上堆放的雜物，增加了人員被絆倒的風險。

破碎機附近地面上堆放的雜物，增加了人員被絆倒的風險。

針對這一情況，錦麒建材表示，已組織人員針對現場情況制定整改方案，由專業施工人員或焊工對破碎站轉動部位加裝安全防護罩，加裝完畢后對皮帶輪傳動部位進行封閉處理，防止皮帶卷入或夾傷的生產事故。

來源：澎湃新聞