重獎激勵安全生產舉報

積極構建社會共治格局

應急管理部公布3起安全生產典型舉報案例

為進一步貫徹落實安全生產十五條措施中“重獎激勵安全生產隱患舉報”要求，引導推動全社會積極參與安全生產工作，充分發揮舉報作用，及時消除事故隱患，積極構建安全生產社會共治格局，應急管理部近期公布3起安全生產領域典型舉報案例。

案例一：群眾舉報推動打擊瞞報事故行為

2022年3月，湖南省應急管理廳接到群眾電話舉報，反映湖南株洲兩煤礦瞞報生產安全事故。接到舉報后，湖南省應急管理廳對舉報內容予以核查。經查，2022年3月3日、3月12日兩煤礦分別發生1起生產安全事故，各死亡1人。事故發生后，兩煤礦私自與死者家屬協商處置，故意隱瞞亡人事故。同時查明，兩煤礦均存在非法違法從事生產行為。群眾舉報情況屬實。目前事故還在進一步調查處理中。

舉報獎勵措施：舉報人及時發現生產經營單位安全生產問題，推動打擊瞞報事故行為，湖南省應急管理廳按規定予以獎勵人民幣10萬元。

案例二：群眾舉報推動消除事故隱患

2021年9月，江蘇省南京市應急管理局接到群眾網絡舉報，反映江蘇南京一建材企業非法存放危險化學品。接到舉報后，南京市溧水區應急管理局對舉報內容予以核查。經查，該企業在生產車間內非法存有大量酒精、雙氧水和氫氧化鈉等危險化學品，并從事非法分裝經營活動，群眾舉報情況屬實。執法人員依法對儲存危險化學品的廠房予以查封，并對企業相關違法行為進行立案調查，責令該企業停止儲存經營活動，沒收非法經營的危險化學品和違法所得2838元，并處以罰款13.8萬元。

舉報獎勵措施：舉報人及時發現生產經營單位安全生產問題，推動及時消除事故隱患，南京市應急管理局按規定予以獎勵人民幣4.14萬元。

案例三：群眾舉報推動打擊非法違法行為

2021年7月，山東省應急管理廳接到群眾網絡舉報，反映山東日照一化工企業未取得安全生產許可證非法進行試生產。接到舉報后，日照市應急管理局對舉報內容予以核查。經查，該企業的聚酯改性丙烯酸樹脂、高性能涂料項目屬新建危險化學品生產建設項目，在尚未完成試生產手續情況下，其一高性能涂料車間存在擅自開展試生產行為，群眾舉報情況屬實。執法人員責令企業停止生產，并對企業采取停止供電措施，依法沒收違法所得，并立案處罰29.5萬元。

舉報獎勵措施：舉報人及時發現生產經營單位安全生產問題，推動打擊安全生產非法違法行為，山東省應急管理廳按規定予以獎勵人民幣10萬元。

對舉報有功人員給予重獎，是發揮社會群眾、新聞媒體、企業員工等力量舉報監督查處安全隱患的重要方法途徑，是安全生產一項基礎工作，是強化安全監管的重要手段。國務院安委會制定的安全生產十五條措施明確提出要“重獎激勵安全生產隱患舉報”，鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式，對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報。用好安全生產“吹哨人”制度，鼓勵企業內部員工舉報安全生產違法行為。負有安全生產監督管理職責的部門要及時處理舉報，依法保護舉報人，不得私自泄露有關個人信息；根據風險程度落實舉報獎勵，對報告重大安全風險、重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員實行重獎。

據了解，相關安全生產法律法規對舉報獎勵進行了明確規定。《安全生產領域舉報獎勵辦法》第十一條規定：“經調查屬實的，受理舉報的負有安全監管職責的部門應當按下列規定對有功的實名舉報人給予現金獎勵：（一）對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據《安全生產法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《安全生產行政處罰自由裁量標準》《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準》等法律法規及規章制度執行；（二）對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。”

來源：應急管理部官網