6月是全國安全生產月，今年的主題是“遵守安全生產法 當好第一責任人”。礦長作為煤礦安全生產的第一責任人，他們積累了哪些經驗，如何更好落實安全責任？本報特邀請了部分煤礦礦長分享經驗、交流體會。

中煤集團大屯公司孔莊煤礦礦長張全平：

靠制度和投入實現“強卸壓”

作為全國38處采深超千米災害嚴重礦井之一，中煤集團大屯公司孔莊煤礦把沖擊地壓防治視為生命工程。圍繞煤礦安全專項整治三年行動，我們健全制度體系，持續加大安全投入，提升防沖治理水平。今年4月10日，我們實現了安全生產10周年，如今正向著防沖示范礦井目標邁進。

我們堅持“以防為先、源頭控制、防治并舉、重在落實”的沖擊地壓防治工作方針，形成了“鑒定評價—設計措施—監測預警—卸壓解危—效果檢驗—安全防護”的沖擊地壓防治機制。建立健全了沖擊地壓防治安全技術管理制度、防治崗位安全責任制度、防治培訓制度、事故報告制度、沖擊危險性監測制度、實時預警制度、處置調度和結果反饋制度、安全防護制度、日分析和日生產進度通知單制度等20余項防沖管理制度，保障了防沖工作有序有效開展。

近年來，我們投入30余套各類型防沖鉆機（車）來保障“強卸壓”效果。2021年，共施工預卸壓鉆孔近4萬米，煤粉鉆孔約2.5萬米，頂板爆破21次。引進沖擊地壓多參量預警云平臺，把SOS微震監測系統、地音監測系統、沖擊地壓應力在線監測系統、頂板應力在線監測系統和防沖鉆孔數據等進行了融合，實現了礦井區域和局部相結合的實時動態監測以及智能化的綜合監測預警分析；購置防沖自動限員裝置，大力推廣防沖“二道門”建設，嚴格管控沖擊危險區域作業人員。今年，我們的防沖預算超過1200萬元，總投入超過3000萬元。

在深化交流合作、提升治理水平等方面，我們與中國礦業大學、遼寧工程技術大學等科研院校建立了長期合作關系，動態開展全礦井防沖區域防治技術研究和治理，實現專家網上在線“會診”。針對7305、7436防沖重點工作面開展防沖技術研究及應用項目，動態的數據分析為采掘頭面防沖工作提供了數據支撐；開展并完成III5和IV3采區地應力測試工，為礦井防沖評價及支護設計提供了理論依據。

山西焦煤集團華晉焦煤公司沙曲一號煤礦礦長賈永森：

全方位開展精益化安全管理

面對安全生產新形勢、新任務，山西焦煤集團華晉焦煤公司沙曲一號煤礦以安全標準化管理體系建設為載體，全面推進煤礦安全專項整治三年行動治本攻堅，切實為礦井安全高效發展奠定堅實基礎。

我們強化理念引領，將杜邦安全管理理念植入“精準組織、精細管理、正規循環、標準作業”各個環節，從崗位人員、作業現場、生產系統等方面全方位開展精益化安全管理，保證安全生產。

按照“三管三必須”要求，我們嚴格貫徹執行“黨政同責、一崗雙責”，建立健全“縱向到底、橫向到邊”覆蓋全員的安全生產責任制，構建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。作為一礦之長，我嚴格落實新修改的安全生產法7項職責，每年對全體職工作出安全承諾并兌現，組織建立本單位重大安全風險分級管控清單、重點安全隱患清單、安全重點工程清單，實現安全風險工程化、項目化、清單化管理，實現了關口前移、源頭治理、精準監管、科學防控，當好安全生產第一責任人。

在防范化解安全風險方面，我們持續深化風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制，深化隱蔽致災因素普查治理，增強全員風險意識，營造“吹哨人”強大聲勢，提高應急處置能力。我們特別注重過程控制和現場管理，結合杜邦安全管理理念，建立并完善了安全生產責任體系、安全生產規章制度執行體系、以總工程師為核心的技術管理體系。

我們堅持以班組為核心，以區隊為堡壘，職能單位和管理人員共同落實、共同監管，定期組織開展全覆蓋隱患排查、專項風險辨識、針對性系統“會診”等自檢自查、行為糾偏，確保系統運行可靠。

做好安全工作，職工的直接參與是關鍵。我們開展崗位標準化動態達標建設，建立崗位標準化作業流程，讓職工上標準崗、干標準活。我們積極開展事故案例警示教育、違章人員現身說教，增強干部職工安全意識。

黑龍江龍煤集團雙鴨山礦業公司東榮一礦礦長孫義：

用“管理+科技”筑牢安全根基

安全始終是黑龍江龍煤集團雙鴨山礦業公司東榮一礦的“頭號工程”。進一步提升安全標準化水平，促進“人、機、環、管”高度和諧是我們當前的重點工作之一。

東榮一礦大力實施政治領航、智能領軍“雙領”工程，堅持通過黨委理論中心組學習、班前會等形式，加大對職工安全思想教育力度，促進干部職工養成良好的安全行為習慣，從思想上筑牢安全根基。

為了滿足技術發展、安全發展的需要，我們將崗位責任制按不同工種細化到每個崗位、工序、環節，制定實施人才發展規劃，分專業組織職工學習。同時，開展“師帶徒”崗位練兵、技術比武等活動，讓職工們了解設備性能、掌握操作技能、處理常見故障、熟悉操作步驟，打造正規化、現代化的高素質團隊。

圍繞“從根本上消除事故隱患”的要求，我們扎實推進煤礦安全專項整治三年行動治本攻堅，牢牢鎖定安全“零傷害”目標，全面加強地質探測，打造透明地質，讓各種災害無處遁藏。我們運用治災新技術、新工藝、新裝備，為各種災害量身定制治災措施，嚴格對治災工作進行檢查驗收，確保治災到位，做到科學治災、精準治災。我們嚴抓安全生產標準化，嚴格落實檢查監督，兌現標準化激勵政策，引導干部職工養成標準化作業習慣，以標準化不斷推進工程質量提升，提高安全保障能力。

東榮一礦牢固樹立“人少則安，無人則安”的安全理念，全力推進自動化、信息化、數字化、人工智能等先進技術應用，加速煤礦智能化建設的步伐，建成了東北地區首個智能化綜采工作面，大幅減少用人；推廣應用井下智能機器人，井下負190變電所、負300變電所、負450變電所以及北一采區變電所等區域已實現了無人值守；升級改造安全監控系統，全面提高系統準確性、靈敏性、可靠性、穩定性和易維護性，為“互聯網＋監管”提供基礎和技術支持。

貴州盤江精煤股份有限公司土城礦礦長朱由創：

以強力監督促職責落地

貴州盤江精煤股份有限公司土城礦堅持將煤礦安全專項整治三年行動與“學法規、抓落實、強管理”，“打非治違”等工作相結合，全面落實安全生產責任制，構建安全生產長效機制。

我們全面落實安全生產主體責任，強力問責倒逼責任落實，堵塞安全管理漏洞。嚴格落實工傷分析制度，把安全責任貫穿到各層級管理人員。一旦發生工傷事故，對照“四不放過”的原則，按照責任大小分別進行分析處理。重點緊盯習慣性工傷和零星工傷，加強零散人員管控；嚴格執行“手指口述”安全確認制及相關制度措施在現場落實落細，規范職工操作行為，杜絕“三違”現象。

為改善現場環境，我們進一步加強安全生產標準化建設，從工程設計、施工管理、過程控制、質量驗收、每月考核等全過程加強管控；堅持“五聯合”支護、重點巷修亮化工程、交岔口噴漿工程，解決巷道支不住的問題，延長巷道使用周期，避免返修、重復巷修；堅持小件雜物回收，規范管線吊掛，設備擺放，讓生產一線從容施工、安全生產。

我們牢固樹立“安全風險可防可控、安全隱患可除可治”的理念，強化安全風險預判，不斷加大隱患排查治理，做到風險有效預控，隱患整改閉環。堅持礦領導帶班、巷道巡視、敲幫找頂、日常查崗等制度，整合群監員、青安崗員、安檢員三股力量，按照“對標檢查夯基礎、風險預警強管控、重點跟蹤防事故”的要求，緊盯“一通三防”、頂板管理、瓦斯治理等重要領域，開展安全隱患排查整治，以“四定表”的形式分類填寫，明確整改措施、整改時限、整改責任人、責任人罰金認領等事項，確保整改質量和整改效果，推動隱患整改閉環，杜絕生產安全事故。

同時，我們注重開展應急演練，堅持地面、井下應急演練相結合，精心組織開展地面消防、地質災害、危化品等應急演練；深入井下開展煤與瓦斯突出、防治水、機電運輸等應急演練，進一步提升應急救援反應和處突能力。

河南能源化工集團永煤公司城郊煤礦礦長曾朝辰：

依法治礦，創新管理，壓實責任

城郊煤礦是河南能源化工集團永煤公司開發建設的第三處現代化大型礦井。自投產以來，城郊煤礦始終保持安全生產良好態勢。近年來，我們樹牢“發展決不能以犧牲安全為代價”紅線意識，圍繞安全重點、難點、關鍵點，壓實責任，超前防控，全面構建安全發展新格局。

我們不斷提高政治站位，在思想上繃緊“安全之弦”。在依法治礦方面，我們持續開展全員安全生產法治教育，構建學法、考法、述法和依法決策、依法生產、依法辦事“雙三一體化”學法用法機制，強化法治意識，增強全員尊法守法的自覺性。同時，重點對制度文件、法律法規進行深入研究，掌握要點內容，依靠法律規范完善管理機制，更好地適應安全監察機構改革、監管監察信息化和異地執法等監察方式，做到依法履職盡責、依法生產經營，嚴守安全紅線、守牢法律底線，固化依法治礦模式。

我們堅持創新管理思維，從舉措上夯實“安全之基”。近年來，我們構建了“12350”雙重預防工作機制，堅持“一工程一專項、一頭面一現狀、一系統一評估”，提升預防預控水平。建立“一礦一冊”重大隱患治理和重大風險管控臺賬，實施事故隱患分級分類治理和安全風險分級管控，加強事故隱患排查、安全風險評估全過程監督考核，倒逼責任落實。構建調度、安全等專業分級管理模型，實現系統預警報警，管理預警報警和智能輔助決策，管控消除系統風險隱患。

我們在行動上落實“安全之責”。我們以黨建融入安全管理、“雙崗”網格化管理為有效載體，發揮共產黨員、共青團員、青安崗員、群監員在安全生產中的積極作用，教育引導職工“想安全、講安全、抓安全”。圍繞“能力作風建設年”活動，明確管理人員職責，不斷查證落實情況，嚴防走過場、圖省事，從根本上降低安全風險。

濟寧能源發展集團陽城煤電公司黨委書記、礦長辛光明：

強化全員全過程網格責任

山東濟寧能源發展集團陽城煤電公司圍繞打造千億級集團，建設百億級循環經濟示范園區目標，堅持依法辦礦、依法管礦，把安全主體責任落到實處。

我們嚴格落實主體責任，構建安全網格化管理體系，完善全員安全生產責任清單，構建全員全過程網格責任管理體系，建立起從礦長到職工的全員安全崗位責任制，全礦371個崗位、867處安全生產責任網格包保全覆蓋。

為增強干群互信，我們踐行重管理、重教育、重提醒、輕考核“三重一輕”的安全管理理念，抓好現行安全管理制度的廢改立，對企業安全生產獎懲條例、嚴重“三違”范疇等制度進行修訂，新增嚴重“三違”處罰依據24項，獎懲條例處罰依據18項，合并重復條款10項，修改或降低處罰額度條款98項，以制度管理剛性約束人的不安全行為。

我們構建了工程質量包保網絡，建立了“日報告、周總結、旬匯報、月考核、年評比”的標準化工作管控體系。每月組織2次工程質量驗收，管理人員到現場，動尺上線，加強現場安全程度評估A級品率考核、“三無”班組考核，每月根據相應排名兌現月度安全獎，利用經濟杠桿促進現場安全管理動態達標。

我們將專項整治治本攻堅和具體措施納入煤礦安全專項整治三年行動“兩個清單”，建立健全安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，深入開展安全風險辨識評估、隱蔽致災因素普查治理工作。積極開展安全隱患“查重”“清零”閉合行動，抓好重大災害防治，確保全系統安全穩定可靠。強化綜合應急演練，完善應急管理體系，提升安全應急防范能力。

另外，我們堅持素質固安，開展全員安全教育培訓。扎實開展“大學習、大培訓、大考試”專項行動，分批、分類組織20期全員集中培訓，實現了干部上講臺、培訓到現場。

來源：中國煤炭報