該企業(yè)試生產(chǎn)以來，先因環(huán)保等問題停產(chǎn)，后更換了投資人。應(yīng)急管理部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，其存在33項(xiàng)隱患，包括3項(xiàng)重大隱患

應(yīng)急管理部督導(dǎo)核查組專家在酒泉三七煤化生產(chǎn)廠區(qū)檢查。圖：財(cái)新 覃建行

甘肅一家煤化工企業(yè)在應(yīng)急管理部的督導(dǎo)核查中被發(fā)現(xiàn)存在33項(xiàng)隱患，其中3項(xiàng)系重大隱患。據(jù)財(cái)新了解，涉事企業(yè)酒泉三七啟欣煤化工有限公司（下稱“酒泉三七煤化”）曾因環(huán)保問題停產(chǎn)，目前重新進(jìn)行試生產(chǎn)，督導(dǎo)核查組責(zé)令該企業(yè)聘請甲級設(shè)計(jì)單位開展安全設(shè)計(jì)診斷，相應(yīng)隱患問題不整改完不得辦理安全生產(chǎn)許可證。

近日，應(yīng)急管理部派出8個工作組，赴各地開展危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2022年第一次部級督導(dǎo)核查。其中，第二督導(dǎo)核查組到達(dá)甘肅省酒泉市金塔縣，對位于北河灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園化工集中區(qū)的酒泉三七煤化進(jìn)行了檢查。

近年來，北河灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園化工集中區(qū)承接了不少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。酒泉三七煤化原名酒泉市金源礦業(yè)有限公司，是通過招商引資落地的年產(chǎn)100萬噸焦炭的煤化工項(xiàng)目，有2處重大危險(xiǎn)源，分別是構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源的粗苯中間體（罐）和構(gòu)成三級重大危險(xiǎn)源的綜合罐區(qū)。該企業(yè)2020年1月開始試生產(chǎn)，后因環(huán)保處罰等原因一度停產(chǎn)，2021年更換投資人后于2022年2月恢復(fù)試生產(chǎn)。

按規(guī)定，企業(yè)應(yīng)對重大危險(xiǎn)源實(shí)施包保責(zé)任制，必須任命主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人，明確相應(yīng)責(zé)任并現(xiàn)場公示。但督導(dǎo)核查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，酒泉三七煤化未任命重大危險(xiǎn)源的主要責(zé)任人，相關(guān)文件中只有技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人。

“企業(yè)的安全生產(chǎn)承諾人是誰？”督導(dǎo)核查組詢問該企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理馬強(qiáng)，但他卻遲遲不能作答。按規(guī)定企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是每日安全生產(chǎn)承諾人。為何一問三不知？馬強(qiáng)在檢查中承認(rèn)，他本人尚未經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格，沒有取得資格證書。

財(cái)新注意到，酒泉三七煤化的工作人員學(xué)歷資質(zhì)普遍不滿足要求。檢查中發(fā)現(xiàn)，重大危險(xiǎn)源裝置操作人員即化產(chǎn)車間的人員學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，該車間100多人中有55人系初中學(xué)歷，甚至還有3人是小學(xué)學(xué)歷。

按照規(guī)定，化工企業(yè)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)需要事前審批，嚴(yán)格管制。督導(dǎo)核查組通過檢查資料發(fā)現(xiàn)，該公司的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)管理不規(guī)范，存在相應(yīng)作業(yè)票未填寫簽發(fā)人意見、未填寫簽發(fā)日期等問題。督導(dǎo)核查組指出，這樣無法保證作業(yè)前相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施都能得到有效確認(rèn)。

財(cái)新隨督導(dǎo)核查組專家檢查了酒泉三七煤化的部分生產(chǎn)區(qū)域，進(jìn)入廠區(qū)大門不久，盡管四周空曠，空氣流通，但仍有濃烈的刺激性氣味。專家表示，相關(guān)生產(chǎn)裝置或有損壞、密封性不夠，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中的有毒有害氣體泄漏。

檢查發(fā)現(xiàn)，在四級重大危險(xiǎn)源粗苯中間體儲罐區(qū)上方平臺，有一個閥門未加盲蓋，出現(xiàn)泄漏的情況，該平臺上還擺放有非防爆的鐵質(zhì)工具。專家表示，使用鐵制工具作業(yè)時會產(chǎn)生火花，有引發(fā)爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。督導(dǎo)核查組還發(fā)現(xiàn)，化產(chǎn)車間和粗苯罐區(qū)等爆炸危險(xiǎn)場所的部分電氣設(shè)備和穿線設(shè)計(jì)安裝不符合電氣防爆標(biāo)準(zhǔn)。

此外，專家在綜合罐區(qū)發(fā)現(xiàn)，粗苯儲罐的采樣閥外有輕微泄漏，臨時接了一個飲料塑料瓶，并未采用密閉采樣器。專家介紹，苯有極高毒性，會損害人的造血功能，用塑料瓶防止采樣閥內(nèi)漏真是令人大跌眼鏡。

酒泉三七煤化綜合罐區(qū)，粗苯儲罐的采樣閥外有輕微泄漏，臨時接了一個飲料塑料瓶，并未采用密閉采樣器。圖：財(cái)新 覃建行

據(jù)了解，酒泉三七煤化于2012年做了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，2019年進(jìn)行了一次重大變更，至今仍未竣工驗(yàn)收。督導(dǎo)核查組專家向財(cái)新表示，該企業(yè)近年來開開停停，部分裝置設(shè)備可能受損，加之公司管理層變更，安全管理不到位，疊加風(fēng)險(xiǎn)較高。

目前，督導(dǎo)核查組已責(zé)令該企業(yè)聘請甲級設(shè)計(jì)單位開展一次詳細(xì)安全設(shè)計(jì)診斷，相應(yīng)隱患問題不整改完不得竣工驗(yàn)收；地方應(yīng)急管理部門要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格整改落實(shí)。