“這家企業(yè)只完成了基本的項目建設，但是自動化控制、安全設施設備配備、關鍵崗位人員資質核實、消防應急等工作都沒有到位，也沒有完善的試生產(chǎn)方案，完全不具備安全生產(chǎn)的條件，就開工試生產(chǎn)，可以說是為了利益鋌而走險?！睉惫芾聿课；分卮笪ｋU源企業(yè)部級督導核查組成員說。

為推動各地區(qū)持續(xù)強化?；分卮笪ｋU源安全風險管控，精準防控?；分卮蟀踩L險，從6月底開始，應急管理部派出8個工作組，赴各地開展?；分卮笪ｋU源企業(yè)2022年第一次部級督導核查，同步開展危化品安全風險集中治理中期評估。

7月初，應急管理部第六督導核查組在廣西開展明查暗訪。在柳州市柳城縣工業(yè)區(qū)六塘片區(qū)，督導核查組發(fā)現(xiàn)該園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉移安全風險防控不到位，安全準入把關存在漏洞。尤為突出的是，園區(qū)在建項目園冶生物科技公司，在試生產(chǎn)方案未完成論證的情況下便私自開工試生產(chǎn)，存在嚴重安全隱患。

督導核查組成員告訴記者，當前全國?；钒踩L險集中治理將化工產(chǎn)業(yè)轉移項目的安全風險防控作為重點整治任務，這家企業(yè)既是重大危險源企業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)，“不應該再有這樣的盲區(qū)?！?/span>

記者了解到，應急管理部督導核查組發(fā)現(xiàn)上述問題隱患后，已督促地方責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營行為，對涉事企業(yè)進行立案查處。目前，柳州市應急管理部門已向柳州園冶生物科技有限公司下達了《現(xiàn)場處置措施決定書》，責令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，停止使用相關設施、設備，并約談了該企業(yè)主要負責人；同時在轄區(qū)內(nèi)舉一反三再次開展自查自糾。

園區(qū)臺賬顯示企業(yè)在建

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)另有玄機

7月5日一早，應急管理部第六督導核查組驅車前往位于柳州市西北的柳城縣工業(yè)區(qū)六塘片區(qū)。在六塘片區(qū)管委會的企業(yè)臺賬中看到，園冶生物科技公司為“在建”，督導核查組隨即決定，實地檢查這家生物科技公司。

抵達現(xiàn)場后，園冶生物科技公司負責人便向檢查人員介紹企業(yè)情況，并表示企業(yè)依然在建，尚未投入生產(chǎn)。然而，當督導核查組人員進入該企業(yè)生產(chǎn)車間后，種種跡象表明并非如此。

園冶生物科技公司廠房。

在車間內(nèi)，檢查人員發(fā)現(xiàn)了企業(yè)近期的領料、投料記錄，以及生產(chǎn)操作記錄表，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)裝置反應釜等容器內(nèi)壁有晶體殘渣，現(xiàn)場有裝著成品的包裝袋。

檢查人員發(fā)現(xiàn)有裝著成品的包裝袋，生產(chǎn)裝置內(nèi)有晶體殘渣。

記者在車間領料單上看到，6月28日、29日，有工人連續(xù)領取了多種化工原料，兩天共領取亞硫酸鈉8.4噸、純堿7.8噸、對甲苯酰氯12噸、堿液960公斤，還包括具有易燃、有毒危險特性的?；芬宦燃淄?。僅從7月2日的一張操作記錄看，就有6個批次的生產(chǎn)記錄，完成了50袋成品包裝。

檢查人員發(fā)現(xiàn)的企業(yè)近期的領料、投料記錄。

檢查人員發(fā)現(xiàn)的企業(yè)近期生產(chǎn)操作記錄表。

檢查人員告訴記者，該企業(yè)使用危化品生產(chǎn)對甲砜基甲苯，涉及重點監(jiān)管烷基化工藝，一氯甲烷儲罐構成四級重大危險源。從專家現(xiàn)場查看的情況看，該企業(yè)反應安全風險評估、自動化控制“先天不足”，必要的工藝報警聯(lián)鎖、緊急停車等功能不完善，尚未達到安全生產(chǎn)的標準要求。

企業(yè)負責人辯稱分包產(chǎn)品

檢查組發(fā)現(xiàn)確鑿事實

對于應急管理部督導核查組發(fā)現(xiàn)的問題，園冶生物科技公司負責人對記者表示，公司沒有開工生產(chǎn)，“只是把總公司那邊調(diào)過來的產(chǎn)品分包了一下?！?/span>

對于反應釜及干燥機有物料殘留，企業(yè)表示，是由于設備安裝后廠家要進行調(diào)試，“調(diào)試后那個是水跡，沒有弄干，不是物料?！?/span>

檢查人員指出：通過反應釜視鏡內(nèi)發(fā)現(xiàn)內(nèi)壁有晶體殘留，由于成品包裝之前需要離心、干燥，在干燥機體上也有晶體殘留。此外，干燥機上掛著裝袋的記錄，裝成品的包裝袋里邊也有物料，現(xiàn)場還有裝卸叉車，說明它整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程是走完了，可能也銷售了。

此外，督導核查組還發(fā)現(xiàn)，園冶生物科技公司主要負責人、安全管理人員及烷基化工藝操作人員學歷資質不符合要求。

據(jù)悉，根據(jù)《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》，涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管?；贰⒅攸c監(jiān)管化工工藝、重大危險源）企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱。涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平。

目前，園冶生物科技公司主要負責人、分管負責人、安全管理人員、烷基化工藝操作人員不符合三年行動要求，企業(yè)正在安排招聘和培訓。

警惕打著“新材料、新生物、新科技、新能源”名號

掩蓋落后產(chǎn)能帶來的安全風險

公開信息顯示，柳州園冶生物科技公司成立于2019年8月，經(jīng)營范圍包括生物技術推廣；對甲苯亞磺酸鈉、對甲砜基甲苯、二硝基4甲砜基苯甲酸、精細化工產(chǎn)品（包括MST）的生產(chǎn)及銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。

督導核查組了解到，柳州園冶生物科技公司在浙江有總公司，在山東有同類項目（已停產(chǎn)），2019年在柳州入園辦廠。

督導核查組成員介紹，產(chǎn)業(yè)轉移是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，承接產(chǎn)業(yè)轉移是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。近年來，危險化學品項目正由江蘇、浙江等東部沿海地區(qū)，加速向中西部和東北地區(qū)轉移。

與此同時，轉移項目中高危工藝占比大、部分項目本質安全水平低，一些承接地統(tǒng)籌發(fā)展和安全不夠，在安全基礎、監(jiān)管能力、人員專業(yè)素質等方面不相匹配的情況下，盲目承接轉移項目，如果安全風險管控不到位，很可能埋下“定時炸彈”。近年來的一些典型化工事故已經(jīng)反復警示，一些企業(yè)打著“新材料、新科技、新能源”名號，掩蓋了產(chǎn)能落后、工藝危險的實際，往往成為事故和風險的“重災區(qū)”。

今年6月16日，甘肅濱農(nóng)科技公司發(fā)生爆炸事故造成6人死亡、8人受傷，這家企業(yè)就是東部轉移企業(yè)，尚處于試生產(chǎn)階段就發(fā)生爆炸。6月21日，應急管理部召開全國?；钒踩婪豆ぷ骶o急視頻會議，督促各地區(qū)從嚴治理化工產(chǎn)業(yè)轉移安全風險把關不嚴的問題。

據(jù)悉，自2021年11月起，國務院安委辦部署在承接轉移項目的中西部和東北地區(qū)21個省份，開展為期一年的專項整治，這項工作也是2022年全國危險化學品安全風險集中治理的重點任務。要求承接化工園區(qū)制定總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目準入條件，加快建立完善項目準入管理制度，嚴把增量準入門檻，確保項目“優(yōu)生”。要求對承接地現(xiàn)有項目開展安全設計診斷，逐一評估精細化工企業(yè)整治任務“四個清零”情況，優(yōu)勝劣汰，全面提升本質安全水平。目前各項工作正在推進當中。

來源：紅星新聞