近日，蒙東能源控股有限責(zé)任公司煤炭銷售分公司，因未按要求編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，被相關(guān)部門處以行政處罰70000元。

據(jù)內(nèi)蒙古錫林浩特市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的行政處罰公告顯示，蒙東能源控股有限責(zé)任公司煤炭銷售分公司因未按要求編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條。錫林浩特市工業(yè)和信息化局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定，決定給予蒙東能源控股有限責(zé)任公司煤炭銷售分公司責(zé)令限期整改、并處人民幣70000元罰款的行政處罰。

安全生產(chǎn)法

第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

按照規(guī)定制定

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練是安全檢查中的必查項在已公布的執(zhí)法案例中有不少相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因沒有做好這些被依法進行了處罰

案例1

2021年9月23日，吉林省遼源市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對吉林某鋁業(yè)有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人金某南存在以下問題：

1.未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和教育培訓(xùn)計劃；

3.未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

4.未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，沒有針對高溫熔融金屬、深井鑄造等部分環(huán)節(jié)開展風(fēng)險辨識，并明確相應(yīng)的管控措施；

5.未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，沒有結(jié)合車間、班組實際制定現(xiàn)場處置方案并進行演練。

以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。遼源市應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人金某南限期改正，并作出罰款人民幣5萬元的行政處罰決定。

案例2

2021年10月21日，江蘇省淮安市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊聯(lián)合盱眙縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對淮安某光電科技有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人萬某紅存在以下問題：

1.未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

2.未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

4.未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

5.未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

6.未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。淮安市應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人萬某紅限期改正，并作出罰款人民幣4.5萬元的行政處罰決定。

案例3

2021年9月7日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市白堿灘區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對克拉瑪依某油田技術(shù)有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人熊某存在以下問題：

1.未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

3.未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

4.未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。白堿灘區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人熊某限期改正，并作出罰款人民幣4萬元的行政處罰決定。

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應(yīng)急管理部2號令｜關(guān)于修改《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的決定

來源：應(yīng)急管理部、內(nèi)蒙古錫林浩特市人民政府網(wǎng)站