長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)生安全事故總是習(xí)慣于在安全員是否履行隱患排查責(zé)任方面找問(wèn)題。殊不知，隱患排查治理第一責(zé)任人是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，而不是安全員。安全員的職責(zé)是督促檢查隱患排查治理工作。如果發(fā)生事故，首先應(yīng)當(dāng)追查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否履行了隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

近期，山東省首次明確安全員不負(fù)責(zé)隱患排查治理，而是由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患排查治理工作。希望此規(guī)定能夠被其他地方和部門(mén)所接受，今后凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故，首先檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否履行了隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，只有這樣企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作才能有效扎實(shí)地開(kāi)展。

山東省首次明確安全員不負(fù)責(zé)隱患排查治理！

3月29日上午，省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省司法廳副廳長(zhǎng)齊延安就《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）立法的必要性、過(guò)程和內(nèi)容做介紹，邀請(qǐng)省政府安委會(huì)辦公室副主任、省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員高建軍就《辦法》的頒布實(shí)施情況做介紹。據(jù)了解，《辦法》共設(shè)置5章40條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等5章內(nèi)容。該《辦法》將自2022年5月1日起施行，這標(biāo)志著我省事故隱患排查治理工作進(jìn)入法治化新階段。

其中，該辦法對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行了明確：

明確隱患排查治理的主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé):

（一）將事故隱患排查治理納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并加強(qiáng)考核；

（二）組織制定并落實(shí)事故隱患排查治理制度；

（三）保障事故隱患排查治理所需資金；

（四）組織開(kāi)展事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行事故隱患排查治理職責(zé)，并直接管理本單位的事故隱患排查治理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他相關(guān)負(fù)責(zé)人和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車(chē)間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，履行相關(guān)的事故隱患排查治理工作職責(zé)。

明確隱患排查治理直接責(zé)任人

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員對(duì)所在工作崗位事故隱患排查治理承擔(dān)直接責(zé)任，履行下列職責(zé):

（一）知悉本崗位可能存在的事故隱患;

（二）在上崗作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn);

（三）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;

（四）嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè);

（五）及時(shí)排查、消除并報(bào)告事故隱患;

（六）身體欠佳或者情緒異常時(shí)及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告。

明確安全管理人員隱患排查工作的監(jiān)督管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

（一）組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度并督促執(zhí)行；

（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織、督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作；

（四）對(duì)未按照規(guī)定排查治理事故隱患的有關(guān)職能部門(mén)、生產(chǎn)車(chē)間（區(qū)隊(duì)）、生產(chǎn)班組以及有關(guān)責(zé)任人員，依照職權(quán)查處或者提出處理意見(jiàn)。

追責(zé)首先明確直接責(zé)任人而非安全管理人員

違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行定期排查或者專(zhuān)項(xiàng)排查的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定報(bào)告事故隱患的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。