2015年7月12日9時(shí)07分，位于河北省寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪一村的原河北沙龍制衣有限公司水洗車間內(nèi)因非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生重大爆炸事故，造成22人死亡、23人受傷（其中重傷2人，輕傷21人），直接經(jīng)濟(jì)損失885萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)委員楊晶、王勇，省長(zhǎng)張慶偉，副省長(zhǎng)張杰輝、董仚生等領(lǐng)導(dǎo)分別做出重要指示批示，要求全力救援，準(zhǔn)確查清傷亡人數(shù)，盡快查明原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司巡視員劉幼貞、公安部治安管理局副巡視員錢雄飛等率有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故救援、案件偵破、事故調(diào)查等工作給予指導(dǎo)。省政府黨組成員劉玉順，省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)劉寶玲、副局長(zhǎng)武志新，省公安廳副廳長(zhǎng)張士良等第一時(shí)間趕赴爆炸現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)救援、善后處置和事故調(diào)查工作。7月13日，省政府辦公廳發(fā)出緊急通知，在全省范圍內(nèi)部署開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
依照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，7月16日，省政府成立了由省安全監(jiān)管局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)和邢臺(tái)市政府等有關(guān)單位人員組成的河北省政府寧晉縣“7·12”非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），邀請(qǐng)省檢察院派員參加，對(duì)事故展開全面調(diào)查。同時(shí)，聘請(qǐng)中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士汪旭光，中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢志強(qiáng)等11名國(guó)內(nèi)民爆和煙花爆竹行業(yè)的專家組成專家組，參與事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、檢測(cè)鑒定和專家論證，查明了參與爆炸藥物組分、事故發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，查清了原料來(lái)源、產(chǎn)品流向和運(yùn)輸方式，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故暴露的問(wèn)題提出了防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）生產(chǎn)場(chǎng)所情況。河北沙龍制衣有限公司（以下簡(jiǎn)稱沙龍制衣公司），位于寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪一村，308國(guó)道584公里處北側(cè)200米，2003年8月1日成立，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)130528000002686，營(yíng)業(yè)期限至2033年7月30日，經(jīng)營(yíng)范圍為牛仔服裝的生產(chǎn)和銷售，法定代表人姜現(xiàn)紅。2013年2月26日，因該公司逾期未接受年度檢驗(yàn)，寧晉縣工商局依法吊銷其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2015年1月底，姜現(xiàn)紅與本村趙存立簽訂為期5年的租賃合同，生效時(shí)間定為3月1日。3月8日，趙存立又轉(zhuǎn)租給煙花爆竹非法生產(chǎn)組織者宋世才（男，37歲，南宮市大村鄉(xiāng)北孟村人，事故中死亡），年租金5萬(wàn)元，協(xié)議標(biāo)明用于組裝精密機(jī)件。
沙龍制衣公司東圍墻長(zhǎng)91米，南圍墻長(zhǎng)91米，西圍墻長(zhǎng)106米，北圍墻長(zhǎng)97米，大門位于廠區(qū)東南角，廠區(qū)南側(cè)有19間平房宿舍。水洗車間位于廠區(qū)西側(cè)，南北長(zhǎng)65米，東西寬12米，高度4米，磚墻瓦頂，中間無(wú)隔斷。
（二）生產(chǎn)組織情況。2015年4月中旬，宋世才與妻子司仁紅（33歲，南宮市大村鄉(xiāng)北孟村人）伙同孫鄉(xiāng)保（男，37歲，寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村人，事故中死亡）與妻子周運(yùn)峰（36歲，寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村人，事故中死亡），組織南宮市大村鄉(xiāng)北孟村有煙花爆竹制作手藝的部分村民，在沙龍制衣公司內(nèi)間斷性、多次非法生產(chǎn)煙花爆竹。參與非法生產(chǎn)者日工資300元左右，有活則來(lái)，無(wú)活則走。每次參與的人員不同、人數(shù)不等，最后一次參與非法生產(chǎn)的15人分別由宋世才、孫鄉(xiāng)保組織，分別于2015年7月8日和7月11日分三批次運(yùn)到沙龍制衣公司，從事非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)。產(chǎn)品為筒體外徑45毫米、內(nèi)徑40毫米、長(zhǎng)度200毫米的高空禮炮，筒體外徑30毫米、內(nèi)徑25毫米、長(zhǎng)度160毫米的閃光大雙向。
（三）生產(chǎn)原材料來(lái)源情況。2015年3月中旬，孫鄉(xiāng)保與妻子周運(yùn)峰雇傭本村3名村民，租賃本村閑置房屋，炮筒壓土節(jié)并安裝引火線制成雙響半成品。4月中旬開始，由孫鄉(xiāng)保本人或其雇傭的本村司機(jī)李國(guó)瑞用躍進(jìn)牌廂式貨車（車牌號(hào)冀EYS836）將雙響半成品運(yùn)至沙龍制衣公司。孫鄉(xiāng)保所用炮筒由石家莊晉州市東里莊鄉(xiāng)北寺村孟彥崇、劉喜奎提供。引火線由石家莊市趙縣沙河店村張軍欠供貨，張軍欠從湖南瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)上升村李昌榮處非法購(gòu)入［李昌榮在瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)上升村與他人合伙開辦瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)藕塘引線廠，該廠安全生產(chǎn)許可證編號(hào)（湘）YH安許證字﹝2012﹞000225，有效期2012年8月3日至2015年8月2日］，2015年以來(lái)，張軍欠共3次向?qū)O鄉(xiāng)保銷售單位長(zhǎng)度1米的引火線288400根，均由張軍欠本人駕駛白色金杯牌面包車（車牌號(hào)冀AKV179）送至孫鄉(xiāng)保家中。
宋世才、孫鄉(xiāng)保等人制造煙火藥使用的高氯酸鉀、硝酸鋇、硫磺和鋁粉等原材料，由王文虎（男，44歲，寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)浩固村人，非法經(jīng)營(yíng)者）、吳建永（男，38歲，寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)浩固村人，非法經(jīng)營(yíng)者）提供。王文虎銷售的硝酸鋇從河南省洛陽(yáng)市伊川縣興華化工廠［法定代表人韓五章，生產(chǎn)許可證編號(hào)（豫）XK13-006-00024，有效期2013年7月17日至2018年7月16日］非法購(gòu)入；高氯酸鉀從山東省德州市慶云縣東辛店鄉(xiāng)化工材料門市部［單位負(fù)責(zé)人劉文忠，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)魯?shù)掳步?jīng)（乙）字﹝2012﹞000172號(hào)，有效期2012年7月10日至2015年6月18日）］非法購(gòu)入；硫磺從辛集市信天硫磺經(jīng)銷處［單位負(fù)責(zé)人韓耀星，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)冀石安經(jīng)（乙）字﹝2012﹞000965號(hào)，有效期2012年8月3日至2015年8月2日］非法購(gòu)入,經(jīng)手人為韓耀星父親韓效國(guó)；鋁粉從王更躍（男，59歲，寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)浩固村人，非法經(jīng)營(yíng)者）處非法購(gòu)入。
（四）產(chǎn)品流向。煙花爆竹產(chǎn)品銷往3省5縣，具體為：
1.內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗趙新處。其非法購(gòu)買、銷售雙響情況公安部門正在進(jìn)一步偵查中。
2.山東省濟(jì)寧市嘉祥縣張?jiān)寿e處。張?jiān)寿e與本村張忠峰合伙開辦了“嘉祥縣進(jìn)士張鞭炮廠”［安全生產(chǎn)許可證編號(hào)（魯）YH安許證字﹝2012﹞YY0026號(hào)；有效期2012年7月3日至2015年7月2日］。張?jiān)寿e從孫慶山（南宮市大村鄉(xiāng)北孟村人）處購(gòu)買，孫慶山從孫鄉(xiāng)保處購(gòu)買，約6900件69萬(wàn)個(gè)，自雇配貨車運(yùn)走后銷往嘉祥縣城附近的農(nóng)村。
3.邢臺(tái)市威縣申珂棟處。2015年5至6月，申珂棟共5次從宋世才處購(gòu)買雙響約120000個(gè)，均由宋世才駕駛銀灰色面包車送貨上門，所購(gòu)雙響已在其父親申秀春開辦的邢臺(tái)市威縣章臺(tái)鎮(zhèn)煙花爆竹銷售門市［煙花爆竹零售許可證編號(hào)2014023，有效期2014年1月23日至2014年12月31日］出售。
4.邢臺(tái)市廣宗縣王方恩處。2015年5月，王方恩共2次從孫鄉(xiāng)保處購(gòu)入雙響14700個(gè)，均由李國(guó)瑞駕駛五菱牌銀色面包車送貨上門，且大部分已在其位于廣宗縣興廣路的煙花爆竹門市［煙花爆竹零售許可證編號(hào)（冀）YHLS﹝2015﹞531000102，有效期2015年1月15日至2016年1月14日］銷售，尚未售出的523個(gè)雙響2015年8月8日被寧晉縣公安局收繳。
5.邢臺(tái)市廣宗縣趙振忠處。2015年5月，趙振忠共2次從孫鄉(xiāng)保處購(gòu)入雙響42200個(gè)，均由李國(guó)瑞駕駛銀色面包車送貨上門，且大部分已在其父親趙香河在廣宗縣城興廣路與禮貌街交叉口西南角經(jīng)營(yíng)的日雜土產(chǎn)門市［煙花爆竹零售許可證編號(hào)（冀）YHLS﹝2014﹞53100098，有效期2014年1月21日至2014年3月11日］銷售。事故發(fā)生后，趙振忠因害怕將剩余部分丟棄至漳河水中。
6.寧晉縣北河莊鎮(zhèn)柏房村胡彥明處。2015年6月9日，為給父親辦喪事，胡彥明從孫鄉(xiāng)保處購(gòu)買雙響5000個(gè)，由孫鄉(xiāng)保駕駛面包車送貨上門，均已燃放。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。7月12日，宋世才、孫鄉(xiāng)保、周運(yùn)峰3人，組織15名南宮市大村鄉(xiāng)北孟村有煙花爆竹制作手藝的人員在沙龍制衣公司內(nèi)生產(chǎn)煙花爆竹。生產(chǎn)過(guò)程包括混藥、裝上響煙火藥、裝下響煙火藥等工序。9時(shí)07分，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，因摩擦、撞擊導(dǎo)致發(fā)生爆炸。
爆炸造成中心現(xiàn)場(chǎng)廠房完全坍塌，現(xiàn)場(chǎng)3輛用于非法生產(chǎn)的車輛被燒（炸）毀，周邊25家企業(yè)、25戶門店、59家住戶不同程度受損。
（二）應(yīng)急處置和善后情況。事故發(fā)生后，寧晉縣委、縣政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織公安、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、新聞等部門成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、后勤保障、事故調(diào)查、善后處置、新聞媒體、社會(huì)穩(wěn)定等7個(gè)工作組，先后調(diào)集600余名公安干警和武警、消防官兵，出動(dòng)各類車輛280余輛，全力開展人員救助、余火撲救、現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。衛(wèi)生部門抽調(diào)6輛救護(hù)車和17名骨干醫(yī)護(hù)人員，開通“綠色通道”，由醫(yī)院先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，確保傷員第一時(shí)間得到救治，衛(wèi)生防疫人員及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局及省市公安、安全監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作，及時(shí)調(diào)集搜索偵檢、搶險(xiǎn)救援車輛和搜救犬等專業(yè)設(shè)備投入救援。截至7月15日10時(shí)45分，現(xiàn)場(chǎng)搜救清理完畢，證據(jù)提取固定，現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束。
當(dāng)?shù)攸h委、政府按照分類施策要求，對(duì)參與非法生產(chǎn)的死亡人員家屬實(shí)行安撫，對(duì)無(wú)辜遇難人員家屬給予賠償，對(duì)受損企業(yè)、門店、住戶損失情況進(jìn)行評(píng)估后給予補(bǔ)償，并積極做好傷員治療、傷亡人員家屬的安撫工作，保持了社會(huì)穩(wěn)定。
（三）爆炸藥物成分分析。根據(jù)理化檢驗(yàn)結(jié)果和提取的現(xiàn)場(chǎng)殘留原材料包裝袋分析，事故中參與爆炸的有煙火藥、已裝藥的雙響成品和半成品。煙火藥的主要成份為高氯酸鉀、硝酸鋇、硫磺和鋁粉，爆炸威力較大。
（四）藥物藥量分析。爆炸發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)形成5個(gè)炸坑，直徑約3-5米，深0.4-1.15米，大致呈南北走向，相距1.5-6米不等，體積總和37立方米，計(jì)算TNT當(dāng)量約570千克，事故現(xiàn)場(chǎng)參與爆炸的煙火藥（含成品和半成品中的煙火藥）總量約810千克。
（五）起爆點(diǎn)分析。現(xiàn)場(chǎng)相鄰炸坑間最小距離1.5米，最大距離6米，5個(gè)炸坑位置處的任何一處煙火藥爆炸，都會(huì)瞬間引爆相鄰煙火藥、已裝藥成品和半成品，故起爆點(diǎn)無(wú)法判斷。
三、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因。
非法生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中因摩擦、撞擊導(dǎo)致爆炸。
（二）間接原因。
1.犯罪嫌疑人宋世才、司仁紅伙同孫鄉(xiāng)保、周運(yùn)峰，租用沙龍制衣公司，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，非法組織生產(chǎn)煙花爆竹。
2.寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪一村、耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村和蘇家莊鎮(zhèn)浩固村黨支部、村委會(huì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品不到位，監(jiān)督檢查流于形式，社會(huì)治安綜合治理不力，未發(fā)現(xiàn)本村存在的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題，存在失職行為，致使非法行為未得到及時(shí)處理。
3.寧晉縣東汪鎮(zhèn)、蘇家莊鎮(zhèn)和耿莊橋鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位，屬地打非責(zé)任落實(shí)不到位，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、打擊非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品不力，監(jiān)督檢查不到位；個(gè)別干部和工作人員玩忽職守，存在失職行為，致使非法行為未得到及時(shí)處理。
4.寧晉縣公安局未能認(rèn)真履行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、部門《三定方案》賦予的職責(zé)及“打非治違”部署要求，工作安排部署不力，督導(dǎo)檢查不到位，存在失職行為，致使非法行為未得到及時(shí)處理。
5.寧晉縣安全監(jiān)管局未能認(rèn)真履行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、部門《三定方案》賦予的職責(zé)及“打非治違”部署要求，綜合協(xié)調(diào)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，存在失職行為，致使非法行為未得到及時(shí)處理。
6.寧晉縣工商局在打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和打擊非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品工作中主動(dòng)性較差，監(jiān)督檢查不到位，執(zhí)法力度不夠，存在失職行為，致使非法行為未得到及時(shí)處理。
7.寧晉縣交通運(yùn)輸局在打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品工作中主動(dòng)性較差，監(jiān)督檢查不到位，執(zhí)法力度不夠，存在失職行為，致使非法行為未得到及時(shí)處理。
8.寧晉縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作中主動(dòng)性較差，監(jiān)督檢查不到位，存在失職行為，致使非法行為未得到及時(shí)處理。
9.寧晉縣委、縣政府落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位，對(duì)“打非”工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作督導(dǎo)不到位，存在失職行為，致使非法行為未得到及時(shí)處理。
（三）事故性質(zhì)。
這是一起因非法生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)的重大爆炸責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
（一）非法組織煙花爆竹生產(chǎn)，事故中已死亡，不予追究責(zé)任的主要犯罪嫌疑人（3人）。
1.宋世才，男，37歲，南宮市大村鄉(xiāng)北孟村人。
2.孫鄉(xiāng)保，男，37歲，寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村人。
3.周運(yùn)峰，女，36歲，寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村人。
（二）非法參與煙花爆竹生產(chǎn)，事故中已死亡，不予追究責(zé)任的犯罪嫌疑人（15人，均為南宮市大村鄉(xiāng)北孟村人）。
岳學(xué)輝（男，33歲）、劉增瑞（男，53歲）、彭順志（女，52歲）、刑根嶺（男，58歲）、劉連云（女，59歲）、劉桂波（男，43歲）、劉桂生（男，51歲）、張志芬（女，58歲）、岳計(jì)春（男，47歲）、張利軍（男，36歲）、翟勝禮（男，62歲）、王仁格（女，49歲）、余小容（女，48歲）、孫建衛(wèi)（男，43歲）、孫朋飛（男，27歲）。
（三）公安機(jī)關(guān)采取司法措施人員（10人）。
1.逮捕犯罪嫌疑人（7人）。
（1）李國(guó)瑞，男，1971年4月生，寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村人。涉嫌非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪，8月21日被執(zhí)行逮捕。
（2）王文虎，男，1971年3月生，寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)浩固村人。涉嫌非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪，8月21日被執(zhí)行逮捕。
（3）申珂棟，男，1984年10月生，威縣章臺(tái)鎮(zhèn)東柏悅村人。涉嫌非法經(jīng)營(yíng)、妨害公務(wù)罪，8月21日被執(zhí)行逮捕。
（4）張軍欠，男，1964年3月生，石家莊市趙縣沙河店鎮(zhèn)沙河店村人。涉嫌非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪，8月21日被執(zhí)行逮捕。
（5）孫慶山，男，1974年4月生，南宮市大村鄉(xiāng)北孟村人。涉嫌非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪，8月21日被執(zhí)行逮捕。
（6）司仁紅，女，1982年10月生，南宮市大村鄉(xiāng)北孟村人，宋世才妻子。涉嫌非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪，8月21日被執(zhí)行逮捕。
（7）趙存立，男，1980年7月生，寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪六村人。涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪，8月21日被執(zhí)行逮捕。
2.取保候?qū)彿缸锵右扇耍?人）。
（8）韓效國(guó)，男，1952年10月生，辛集市位佰鎮(zhèn)西呂村人，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)，8月21日被取保候?qū)彙?br /> （9）劉文忠，男，1961年12月生，山東省德州市慶云縣人，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)，7月26日被取保候?qū)彙?br /> （10）張?jiān)寿e，男，1963年6月生，山東濟(jì)寧市嘉祥縣疃里鎮(zhèn)進(jìn)士張村人，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)，7月27日被取保候?qū)彙?br /> 3.正在追捕犯罪嫌疑人（4人）。
吳建永、王更躍、李昌榮、趙新。
（四）檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槿藛T（5人）。
1.張書林，男，漢族，1973年1月生，邢臺(tái)市大曹莊鹽場(chǎng)后村人，現(xiàn)任寧晉縣東汪鎮(zhèn)人大主席，分管安全生產(chǎn)工作。涉嫌玩忽職守罪，8月11日被刑事拘留。
2.張紅東，男，漢族，1970年2月生，寧晉縣候口鄉(xiāng)東曹莊村人，現(xiàn)任寧晉縣東汪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分包東汪一村。涉嫌玩忽職守罪，8月6日被取保候?qū)彙?br /> 3.荊占通，男，漢族，1980年4月生，寧晉縣河渠鎮(zhèn)章北村人，現(xiàn)任寧晉縣東汪鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)。涉嫌玩忽職守罪，8月10日被刑事拘留。
4.張輝欣，男，漢族，1976年6月生，寧晉縣人，現(xiàn)任寧晉縣東汪鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)。涉嫌玩忽職守罪，8月10日被刑事拘留。
5.王國(guó)柱，男，漢族，1963年8月生，寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪一村人，現(xiàn)任村黨支部書記。涉嫌玩忽職守罪，8月6日被取保候?qū)彙?br /> 以上5人待司法機(jī)關(guān)作出司法結(jié)論后，由寧晉縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；
（五）建議給予黨政紀(jì)處分和組織處理的人員（48人）。
1.東汪鎮(zhèn)相關(guān)人員（6人）。
（1）路文棟，男，漢族，1961年5月生，寧晉縣人，高中文化程度，中共黨員，2015年2月至今任寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪一村村委會(huì)主任，負(fù)責(zé)村委會(huì)全面工作。在煙花爆竹“打非”工作中，落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)東汪一村非法生產(chǎn)煙花爆竹的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予開除黨籍處分，按照程序罷免東汪一村村委會(huì)主任職務(wù)。
（2）賀保印，男，漢族，1952年10月生，寧晉縣人，初中文化程度，中共黨員，1992年至今任寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪一村村委會(huì)副主任，分管社會(huì)綜合治理、安全生產(chǎn)工作。在煙花爆竹“打非”工作中，落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)東汪一村非法生產(chǎn)煙花爆竹的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予開除黨籍處分，按照程序罷免東汪一村村委會(huì)副主任職務(wù)。
（3）黃利祥，男，漢族，1965年6月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2005年5月至今任寧晉縣東汪鎮(zhèn)黨委組織員、綜治辦主任，負(fù)責(zé)社會(huì)綜合治理工作。在煙花爆竹“打非”工作中，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)東汪一村非法生產(chǎn)煙花爆竹的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。撤銷東汪鎮(zhèn)黨委組織員和綜合治理辦公室主任職務(wù)。
（4）張彥波，男，漢族，1971年5月生，寧晉縣人，大專文化程度，中共黨員，2006年至今任寧晉縣東汪鎮(zhèn)黨委委員兼社會(huì)工作服務(wù)中心主任，分管社會(huì)綜合治理等工作。在煙花爆竹“打非”工作中，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)東汪一村非法生產(chǎn)煙花爆竹的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去東汪鎮(zhèn)黨委委員和社會(huì)工作服務(wù)中心主任職務(wù)。
（5）趙聚振，男，漢族，1973年10月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2012年2月至今任寧晉縣東汪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府全面工作，鎮(zhèn)安委會(huì)主任，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在煙花爆竹“打非”工作中，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)東汪一村非法生產(chǎn)煙花爆竹的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分，免去東汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)。
（6）宋瑞剛，男，漢族，1973年8月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2014年4月至今任寧晉縣東汪鎮(zhèn)黨委書記。在煙花爆竹“打非”工作中，落實(shí)“黨政同責(zé)”不到位，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)東汪一村非法生產(chǎn)煙花爆竹的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去東汪鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。
2.蘇家莊鎮(zhèn)相關(guān)人員（7人）。
（7）賈志考，男，漢族，1966年11月生，寧晉縣人，初中文化程度，中共黨員，2000年至今任寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)浩固村黨支部副書記，2002年至今兼任浩固村治保主任。屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。撤銷浩固村黨支部副書記職務(wù)。
（8）李運(yùn)濤，男，漢族，1961年2月生，寧晉縣人，高中文化程度，中共黨員，2002年至今任寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)浩固村黨支部書記兼村委會(huì)主任，負(fù)責(zé)浩固村全面工作。屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。撤銷浩固村黨支部書記職務(wù)，按照程序罷免浩固村村委會(huì)主任職務(wù)。
（9）段宗超，男，漢族，1972年9月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2012年3月至今任寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任兼安監(jiān)站副站長(zhǎng)，分包浩固村。檢查不到位，未能排查發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分，免去鎮(zhèn)安監(jiān)站副站長(zhǎng)職務(wù)。
（10）武高峰，男，漢族，1980年11月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2012年3月至今任寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)黨政辦公室副主任兼安監(jiān)站站長(zhǎng)。檢查不到位，未能排查發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分，免去鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)職務(wù)。
（11）趙燕飛，男，漢族，1975年6月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2009年7月至今任寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)工會(huì)主席，2011年至今分管安全生產(chǎn)工作。屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，安排部署不到位，督導(dǎo)檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分，免去鎮(zhèn)工會(huì)主席職務(wù)。
（12）賈峰，男，漢族，1977年11月生，寧晉縣人，中專文化程度，中共黨員，2014年4月至今任寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府全面工作，鎮(zhèn)安委會(huì)主任，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（13）楊志良，男，漢族，1968年10月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2014年4月至今任寧晉縣蘇家莊鎮(zhèn)黨委書記。落實(shí)“黨政同責(zé)”不到位，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
3.耿莊橋鎮(zhèn)相關(guān)人員（7人）。
（14）孫貴軍，男，漢族，1967年4月生，寧晉縣人，初中文化程度，中共黨員，2013年至今任寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村治保主任。在煙花爆竹“打非”工作中，屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（15）王煥東，男，漢族，1950年9月生，寧晉縣人，高中文化程度，中共黨員，2015年3月至今任寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村村委會(huì)主任，負(fù)責(zé)村委會(huì)全面工作。在煙花爆竹“打非”工作中，屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（16）周雪敏，男，漢族，1952年4月生，寧晉縣人，小學(xué)文化程度，中共黨員，2003年5月至今任寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村黨支部書記。在煙花爆竹“打非治違”工作中，落實(shí)“黨政同責(zé)”不到位，屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，排查不到位，未發(fā)現(xiàn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（17）張彥峰，男，漢族，1982年10月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2014年1月至今任寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)（事業(yè)編制），負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。檢查不到位，在煙花爆竹“打非”工作中，未能排查發(fā)現(xiàn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予記過(guò)處分，免去鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)職務(wù)。
（18）陳秋軍，男，漢族，1975年1月生，寧晉縣人，大專文化程度，中共黨員，2002年任耿莊橋鎮(zhèn)黨委組織員，2005年至今分管安全生產(chǎn)工作。在煙花爆竹“打非”工作中，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，安排部署不到位，督導(dǎo)檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（19）趙建華，男，漢族，1975年1月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2014年6月至今任寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府全面工作，鎮(zhèn)安委會(huì)主任，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在煙花爆竹“打非”工作中，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（20）張志峰，男，漢族，1973年1月生，寧晉縣人，大專文化程度，中共黨員，2014年4月至今任寧晉縣耿莊橋鎮(zhèn)黨委書記。在煙花爆竹“打非”工作中，落實(shí)“黨政同責(zé)”不到位，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，督導(dǎo)檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予黨內(nèi)警告處分。
4.寧晉縣委、縣政府及相關(guān)部門人員（22人）。
（21）李平周，男，漢族，1972年10月生，寧晉縣人，大專文化程度，中共黨員，2015年4月主持寧晉縣工商局黃兒營(yíng)分局工作，分管東汪鎮(zhèn)，2015年8月至今任寧晉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局河渠市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作主動(dòng)性較差，監(jiān)督檢查不到位，執(zhí)法力度不夠，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（22）魏保棟，男，漢族，1966年3月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2013年12月任寧晉縣工商局黨組副書記、副局長(zhǎng)，分管“打非治違”工作，2015年8月至今任寧晉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長(zhǎng)。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作主動(dòng)性較差，監(jiān)督檢查不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)其誡勉談話。
（23）劉永偉，男，漢族，1979年4月生，寧晉縣人，高中文化程度，中共黨員，2015年6月至今任寧晉縣交通運(yùn)輸局交通執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。監(jiān)管、檢查不到位，未能發(fā)現(xiàn)查處非法運(yùn)輸煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（24）韓恒存，男，漢族，1965年7月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2014年4月至今任寧晉縣交通運(yùn)輸局黨組副書記、副局長(zhǎng)兼交通戰(zhàn)備辦公室主任（正科級(jí)），分管執(zhí)法大隊(duì)。監(jiān)督檢查不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)其誡勉談話。
（25）魏強(qiáng)，男，漢族，1973年4月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2009年10月任寧晉縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)，分管“打非治違”工作，2015年8月至今任寧晉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作主動(dòng)性較差，監(jiān)督檢查不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)其誡勉談話。
（26）王晶晶，女，漢族，1983年11月生，內(nèi)邱縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2011年4月至今任寧晉縣安全監(jiān)管局安全檢查股股長(zhǎng)，擔(dān)任東汪鎮(zhèn)、蘇家莊鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”督導(dǎo)組組長(zhǎng)。對(duì)蘇家莊鎮(zhèn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，東汪鎮(zhèn)東汪一村非法生產(chǎn)煙花爆竹的問(wèn)題督導(dǎo)檢查不力，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分，免去縣安全監(jiān)管局安全檢查股股長(zhǎng)職務(wù)。
（27）孫俊峰，男，漢族，1973年12月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2014年9月至今任寧晉縣安全監(jiān)管局科員，負(fù)責(zé)監(jiān)察大隊(duì)工作。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作安排部署不力，督導(dǎo)檢查不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（28）李中方，男，漢族，1965年11月生，寧晉縣人，研究生文化程度，中共黨員，2014年4月至今任寧晉縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、縣安委辦主任，擔(dān)任寧晉縣煙花爆竹“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作綜合協(xié)調(diào)不到位、督導(dǎo)檢查不到位，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（29）馮瑞波，男，漢族，1959年4月生，寧晉縣人，中共黨員，2000年6月至今任寧晉縣公安局東汪交警巡邏中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。未能發(fā)現(xiàn)查處轄區(qū)內(nèi)非法運(yùn)輸煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政撤職處分。
（30）張俊科，男，漢族，1966年1月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2010年6月至今任寧晉縣公安局東汪派出所所長(zhǎng)。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作不力，安全隱患排查不到位，未能排查發(fā)現(xiàn)東汪一村非法生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政撤職處分。
（31）劉佳，男，漢族，1983年2月生，寧晉縣人，中專文化程度，群眾，2010年4月至今任寧晉縣公安局耿莊橋派出所民警，北周家莊村包片民警（非在編）。對(duì)煙花爆竹“打非”工作，巡查摸排不到位，未能排查發(fā)現(xiàn)耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題,存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。責(zé)成寧晉縣政府依法依規(guī)作出處理。
（32）陰恩澤，男，漢族，1967年9月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2010年6月至今任寧晉縣公安局耿莊橋派出所所長(zhǎng)。對(duì)煙花爆竹“打非”工作不力，安全隱患排查不到位，未能排查發(fā)現(xiàn)耿莊橋鎮(zhèn)北周家莊村非法生產(chǎn)煙花爆竹半成品的問(wèn)題,存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（33）彭飛，男，漢族，1988年4月生，石家莊市人，中專文化程度，中共黨員，2012年8月至2015年6月任寧晉縣公安局蘇家莊派出所民警，浩固村包片民警。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作，巡查摸排不到位，未能排查發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（34）劉雪峰，男，漢族，1978年9月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2013年1月至今任寧晉縣公安局蘇家莊派出所所長(zhǎng)。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作不力，安全隱患排查不到位，未能排查發(fā)現(xiàn)浩固村非法經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（35）李洪坤，男，漢族，1975年8月出生，寧晉縣人，大專文化程度，中共黨員，2010年6月至今任寧晉縣公安局副科級(jí)干部，2010年12月至今任寧晉縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)基層派出所和治保會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，對(duì)煙花爆竹等“打非”工作主動(dòng)性不強(qiáng)、督導(dǎo)檢查不到位，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（36）黃同坤，男，漢族，1970年9月生，寧晉縣人，中專文化程度，中共黨員，2010年3月至今任寧晉縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，主管交警大隊(duì)。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作督導(dǎo)檢查不力，未能發(fā)現(xiàn)查處非法運(yùn)輸煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（37）周寧，男，漢族，1967年10月生，寧晉縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2007年2月至今任寧晉縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，分管派出所、治安大隊(duì)。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作安排部署不力、督導(dǎo)檢查不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（38）呂立科，男，漢族，1968年5月生，柏鄉(xiāng)縣人，大學(xué)文化程度，中共黨員，2014年12月至今任寧晉縣政府黨組成員，縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)（副縣級(jí)）。對(duì)煙花爆竹等“打非”工作安排部署不力，督導(dǎo)檢查不到位，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分并進(jìn)行組織調(diào)整。
（39）趙云波，男，漢族，寧晉縣人，1961年3月生，大專文化程度，1983年4月入黨，2014年5月至今任寧晉縣政府副縣長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)等工作，擔(dān)任寧晉縣煙花爆竹“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。對(duì)寧晉縣煙花爆竹等“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)不力，督導(dǎo)不到位，落實(shí)不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（40）李洪濤，男，漢族，寧晉縣人，1963年9月生，大學(xué)文化程度，中共黨員，2011年6月至今任寧晉縣委常委、政府副縣長(zhǎng)，分管公安等工作，擔(dān)任寧晉縣煙花爆竹“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。對(duì)寧晉縣煙花爆竹等“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)不力，工作督導(dǎo)不到位，落實(shí)不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)處分。
（41）顧鵬圖，男，漢族，威縣人，1963年7月生，大學(xué)文化程度，中共黨員，2013年4月至今任寧晉縣政府縣長(zhǎng)，負(fù)責(zé)縣政府全面工作，縣安委會(huì)主任，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)寧晉縣煙花爆竹等“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)不力，督導(dǎo)不到位，落實(shí)不到位，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（42）李江山，男，漢族，沙河市人，1963年2月生，2013年5月任寧晉縣委書記。落實(shí)“黨政同責(zé)”不到位，對(duì)寧晉縣煙花爆竹等“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)不力，督導(dǎo)不到位，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年6月，因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查。
5.邢臺(tái)市及有關(guān)縣人員（6人）。
（43）呂曉君，女，漢族，威縣人，1966年5月生，中共黨員，2010年3月至今任威縣安全監(jiān)管局煙花爆竹科科長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法銷售煙花爆竹行為沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（44）劉世章，男，漢族，南宮市人，1963年12月生，中共黨員，2005年11月至今任威縣安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)，分管煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政警告處分。
（45）李興，男，漢族，廣宗縣人，1968年10月生，高中文化程度，中共黨員，2008年5月至今任廣宗縣安全監(jiān)管局危化股負(fù)責(zé)人。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)購(gòu)銷非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，存在失職行為，負(fù)有直接責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（46）劉學(xué)民，男，漢族，廣宗縣人，1967年12月生，大學(xué)文化程度，中共黨員，2008年7月至今任廣宗縣安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)，分管危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等工作。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不到位，存在失職行為，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政警告處分。
（47）陳新偉，男，漢族，威縣人，1963年2月生，大學(xué)文化程度，中共黨員，2008年10月至今任邢臺(tái)市安全監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)、總工程師，分管煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管等工作。在煙花爆竹等“打非”工作方面存在指導(dǎo)不夠、督導(dǎo)不力的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
（48）李志輝，男，漢族，隆堯縣人，1965年10月生，大學(xué)文化程度，中共黨員，2013年11月至今任邢臺(tái)市公安局副局長(zhǎng),分管治安和監(jiān)所管理工作。在煙花爆竹等“打非”工作方面存在指導(dǎo)不夠、督導(dǎo)不力的問(wèn)題，存在失職行為，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。
(六）建議給予行政處罰的人員（8人）。
1.孟彥崇，男，石家莊晉州市東里莊鄉(xiāng)北寺村人。非法生產(chǎn)煙花爆竹炮筒，責(zé)成晉州市有關(guān)部門依法依規(guī)給予其行政處罰，并列為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控人員。
2.劉喜奎，男，石家莊晉州市東里莊鄉(xiāng)北寺村人。非法生產(chǎn)煙花爆竹炮筒，責(zé)成晉州市有關(guān)部門依法依規(guī)給予其行政處罰，并列為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控人員。
3.胡彥明，男，寧晉縣北河莊鎮(zhèn)柏房村人。購(gòu)買非法生產(chǎn)的煙花爆竹，責(zé)成寧晉縣有關(guān)部門依法依規(guī)給予其行政處罰，并列為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控人員。
4.趙振忠，男，邢臺(tái)市廣宗縣人。購(gòu)買、銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹，責(zé)成廣宗縣有關(guān)部門依法依規(guī)給予其行政處罰，并列為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控人員。
5.趙香河，男，邢臺(tái)市廣宗縣人，趙振忠之父。銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹，責(zé)成廣宗縣有關(guān)部門依法依規(guī)給予其行政處罰，并列為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控人員。
6.王方恩，男，邢臺(tái)市廣宗縣人。購(gòu)買、銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹，責(zé)成廣宗縣有關(guān)部門依法依規(guī)給予其行政處罰，并列為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控人員。
7.申秀春，男，邢臺(tái)市威縣人。購(gòu)買、銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹，責(zé)成威縣有關(guān)部門依法依規(guī)給予其行政處罰，并列為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)控人員。
8.姜現(xiàn)紅，男，寧晉縣東汪鎮(zhèn)東汪六村人。非法生產(chǎn)煙花爆竹場(chǎng)地所有人，責(zé)成寧晉縣有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。
（七）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議。
1.辛集市信天硫磺經(jīng)銷處。違規(guī)向個(gè)人銷售易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第84條第3項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)成辛集市安全監(jiān)管部門依法吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
2.邢臺(tái)市威縣章臺(tái)鎮(zhèn)煙花爆竹銷售門市部。經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人申秀春，采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第38條第2款之規(guī)定，責(zé)成邢臺(tái)市威縣安全監(jiān)管部門依法吊銷其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
3.邢臺(tái)市廣宗縣興廣路煙花爆竹銷售門市部。經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人王方恩，采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第38條第2款之規(guī)定，責(zé)成邢臺(tái)市廣宗縣安全監(jiān)管部門依法吊銷其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
4.邢臺(tái)市廣宗縣興廣路日雜土產(chǎn)門市部。經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人趙香河，采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第38條第2款之規(guī)定，責(zé)成邢臺(tái)市廣宗縣安全監(jiān)管部門依法吊銷其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
（八）建議責(zé)成省安委辦分別將湖南省瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)藕塘引線廠、河南省洛陽(yáng)市伊川縣興華化工廠、山東省德州市慶云縣東辛店鄉(xiāng)化工材料門市部、山東省濟(jì)寧市嘉祥縣進(jìn)士張鞭炮廠的違法問(wèn)題函告湖南省、河南省、山東省安委辦調(diào)查處理。
（九）建議責(zé)成寧晉縣委縣政府向省政府作出深刻書面檢查。
五、防范措施建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要深刻汲取寧晉縣“7·12”事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法制售煙花爆竹的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法檢查裝備的投入力度，提升打非的技術(shù)保障能力。要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門打非工作職責(zé)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的打非工作目標(biāo)，層層簽訂打非工作目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的打非責(zé)任體系。
（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，采用宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳非法制售煙花爆竹的重大危害、有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)事故案例，用慘痛的事故案例警示群眾。加大有獎(jiǎng)舉報(bào)的力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極舉報(bào)藏匿于村落、居民住宅區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)和儲(chǔ)存窩點(diǎn)，及時(shí)排除隱患和打擊非法違法人員，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（三）各司其職，密切配合。各級(jí)公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通等部門要各司其職，主動(dòng)作為，強(qiáng)化執(zhí)行力，認(rèn)真履行打非工作責(zé)任。在工作中，要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息共享，形成強(qiáng)大的工作合力，確保打非工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
（四）加強(qiáng)督查，確保成效。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職能部門的督查力度，督促各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，加大排查整治事故隱患的力度。強(qiáng)力推行網(wǎng)格化管理，把煙花爆竹打非工作責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
（五）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，排查消除隱患。要針對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要集中在農(nóng)村，具有分散性、隱蔽性、偽裝性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)的打非責(zé)任。要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土有效”意識(shí)，加強(qiáng)安全隱患排查力度，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲點(diǎn)，把一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
河北省政府寧晉縣“7·12”非法生產(chǎn)煙花爆竹
重大爆炸事故調(diào)查組
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