遼寧省委書記省長齊動員 強調抓好安全生產(chǎn)工作

2017年1月14日，遼寧省委、省政府共同召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，這是2017年省委、省政府聯(lián)合召開的第1個大會，會議主要議題是學習傳達習近平總書記近一段時期關于安全生產(chǎn)重要講話精神，貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結2016年安全生產(chǎn)工作，分析存在的問題和面臨的形勢，部署2017年安全生產(chǎn)重點任務。這次會議規(guī)模高、內容實、要求嚴、措施具體，體現(xiàn)了省委、省政府對解決安全生產(chǎn)問題的高度重視和做好2017年安全生產(chǎn)工作的堅定決心。遼寧省委書記李希、省長陳求發(fā)、副省長、省人大、省政協(xié)領導同志、省委工作部門領導同志、省直機關部門主要負責人，各市市委書記、駐沈國有主要負責人、高校主要負責同志在主會場參加會議。各市、縣區(qū)設分會場，各市市長、市人大、政協(xié)及部門主要領導，縣（區(qū)）書記、縣（區(qū)）長及相關部門主要負責人，重點企業(yè)主要負責人分別在分會場收聽、收看了會議。

　　會議由省長陳求發(fā)主持，省安監(jiān)局安瑞霓局長通報了國家安監(jiān)總局煤礦暗訪組反饋意見，整改措施及處理意見，葫蘆島市市長王力威、本溪市市委書記崔鳳林分別就國家安監(jiān)總局煤礦暗訪組反饋問題和2016年7月4日煤炭盜采案件做檢討發(fā)言。冮瑞副省長總結2016年安全生產(chǎn)工作，部署了2017年安全生產(chǎn)工作任務。省委書記李希做了重要講話。

　　會議指出：2016年，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，較大事故繼續(xù)減少，沒有發(fā)生重特大事故。成績的取得得益于省委、省政府的高度重視和領導，得益于各級黨委、政府同心協(xié)力，得益于各部門的齊抓共管，得益于不間斷地排查治理隱患。同時，清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，有些問題還比較突出。安全生產(chǎn)紅線意識仍然淡薄，企業(yè)主體責任不落實，安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，安全監(jiān)管能力不強，執(zhí)法存在盲區(qū)和空白。特別是存在“寬松軟”的問題。2016年7月4日，本溪發(fā)生的非法盜采國家煤炭資源案件和國務院暗查暗訪組突擊抽查葫蘆島市煤礦發(fā)現(xiàn)存在超層越界開采、違法存放炸藥等問題，性質嚴重，影響惡劣，教訓深刻，給全省敲響了警鐘。全省要吸取教訓，引以為戒，舉一反三，做到一地有隱患，全省受警示。

　　會議指出，2017年安全生產(chǎn)形勢依然嚴竣，全省要認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，馬凱副總理部署的2017年重點任務，結合遼寧實際，著重做好以下6個方面的重點工作：一是扎實推進《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》的貫徹落實。制定我省實施意見和工作方案，將任務分解到各有關部門，學習貫徹落實情況納入年度考核內容，確保各項改革任務和工作措施落到實處，見到實效。二是進一步深化安全生產(chǎn)責任落實。狠抓企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、領導責任和失職問責落實。三是強化風險分級管控和隱患排查治理。制定重點行業(yè)企業(yè)風險分級分類標準，實行差異化監(jiān)管。全力推進隱患排查治理信息系統(tǒng)在企業(yè)的廣泛應用，強化城市運行安全保障。四是強化監(jiān)督執(zhí)法。突出重點開展執(zhí)法，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法要求。五是嚴格煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃氣、海洋漁業(yè)、職業(yè)健康等重點行業(yè)領域安全專項整治。六是夯實安全生產(chǎn)保障基礎，推廣網(wǎng)格化監(jiān)管模式，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和應急管理和事故查處。 

　　李希書記指出：全省各級領導干部要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和關于安全生產(chǎn)工作重要指示，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求部署上來。做好安全生產(chǎn)工作，是向以習近平同志為核心的黨中央看齊的政治要求，是扎實推進遼寧振興發(fā)展、全面建成小康社會的重要保障，是增進人民福祉、維護社會大局穩(wěn)定的迫切需要。要充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的嚴竣形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。要牢固樹立紅線意識和底線思維，扎實做好安全生產(chǎn)各項重點工作。要認真貫徹中央關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展意見，確保各項改革措施落實到位。要強化安全風險管控，集中力量抓好重點行業(yè)領域整治。要堅持依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。深化改革創(chuàng)新，著力提高監(jiān)管質量和效能。要加強基層基礎建設，保證安全投入，運用市場和經(jīng)濟手段引導企業(yè)加強安全生產(chǎn)，健全完善機構、充實基層人員，切實提升安全生產(chǎn)保障能力。 

　　李希書記強調，人命關天，責任如山。各級黨委政府和領導干部要講政治、講大局、講責任，堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在心中最高位置，以居安思危、如履薄冰、如臨深淵的壓力和責任，加強組織領導，狠抓責任落實，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。書記省長擔任省安委會主任，各市市委書記、市長和省（中）直有關部門一把手列入組成人員。各級黨委政府要嚴格落實領導責任，各部門要嚴格落實監(jiān)管責任，堅決做到“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責”。 

　　陳求發(fā)省長指出，在安全生產(chǎn)問題上，必須小題大作，隱患不徹底整改很有可能成為事故、成為案件，不能大事化小、小事化了。各市政府要認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，結合本地區(qū)實際，理清思路，抓好2017年安全生產(chǎn)工作。重點強調：一要調整充實好各級安委會人員，按照李希書記要求，各市也要抓緊落實安委會人員組成。省屬企業(yè)、高等院校也要成立安全生產(chǎn)委員會，主任由主要負責人擔任。要選配具有協(xié)調能力的人擔任安委辦主任。二要結合落實去產(chǎn)能要求，將年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦全部淘汰。對不具備機械生產(chǎn)條件的煤礦也要關閉。三要確實落實責任制。黨政主要領導同志把責任扛在肩上，落實政府監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實主體責任。將各行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責納入部門“三定”方案，落實到業(yè)務處室職責中。要落實誰審批誰負責，全省不再批準增加新的煤礦企業(yè)，新批提升煤礦產(chǎn)能開采許可證，要經(jīng)省政府常務會議審定。四是加強安全生產(chǎn)考核，上級政府對下級政府考核，政府對企業(yè)也要進行考核，考核情況進行排序，對連續(xù)排名落后的該問責的問責、該追責的追責。（遼寧省安委會辦公室）