四川省安全監管局采取措施狠抓安全生產行政審批等領域“放管服”改革落實

按照行政審批制度改革和“放管服”要求，四川省安全監管局近年來狠抓安全生產行政審批等領域“放管服”改革具體措施的落實。一是印發了《關于進一步加強行政審批“放管服”工作深入推進安全生產依法治理的通知》（川安監〔2016〕61號），進一步取消、下放了一批行政許可事項，共計取消17個、下放9個、保留7個行政許可事項。近期該局局務會審議通過了《行政許可內部工作規則》，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業，安全生產許可證有效期內無生產安全死亡事故發生，達到安全標準化二級以上等條件，將采取“直接延期”，不再組織專家現場核查，精減了審批環節，避免了部分行政相對人與審批人員見面。二是切實加強行政審批事項事中事后監管。印發了《關于加強取消、下放安全生產行政審批事項事中事后監管工作的通知》（川安監〔2016〕87號），進一步落實監管責任，明確監管重點和措施。結合制度改革、宣傳培訓、專項督查、現場核查、檢查指導和行政執法，督促指導市、縣兩級安全監管部門落實監管主體責任，完善工作措施，協調推進下放行政許可事項的“管”和“服”。三是優化行政審批服務。該局通過招標，委托技術支撐單位開發軟件，建立了行政審批專網，目前特種作業人員資格證、礦山和危險化學品等高危行業安全生產許可證和部分安全設施設計審查等已先后實現網上受理和辦結，今年內該局承擔的所有行政許可事項將全部實行網上審批，實現“網上審批是常態，網下審批是例外”，并加強網上審批系統預警等功能建設，提前三個月短信通知企業及時申報許可證延期手續等，為企業申報提供便利。擬采取郵寄或授權市（州）安全監管部門印發許可證，行政相對人就近領取，實現最多跑一次或不跑路。該局在行政審批中實行“超時默認”制，確保了審批限時辦結，在申報材料形式要件審查中嚴格實行“一次性告知”制度，避免行政相對人多次補充材料，還開展了延時服務、預約服務，對重點建設項目開辟綠色通道。