內(nèi)容摘要在備考2025年注冊(cè)安全工程師法規(guī)科目時(shí)，安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)這一考點(diǎn)每年考核的分值在1-2分，大家不用花費(fèi)太多時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解熟悉即可。
2025年注冊(cè)安全工程師法規(guī)考點(diǎn)：安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)
【法的形式及其制定主體】
【法的效力層次】
①憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
②法律效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
③行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
④地方性法規(guī)效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。
⑤自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。
⑥*部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等法律效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
【安全法律體系】
1.法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法， 居于整個(gè)體系的最高層級(jí)。
2.安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。
3.安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法。
【法的沖突處理】
1.根據(jù)同一層級(jí)的法的適用范圍不同，可以分為一般法與特別法。
如《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一般法，它所確定的安全生產(chǎn)基本方針原則和基本法律制度普遍適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。但對(duì)于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全領(lǐng)域存在的特殊問(wèn)題，其他有關(guān)專門法律另有規(guī)定的，則應(yīng)適用《消防法》《道路交通安全法》等特別法。據(jù)此，在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問(wèn)題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特別法優(yōu)于一般法的原則。
2.綜合法與單行法
在一定條件下， 綜合性法與單行法的區(qū)分是相對(duì)的、 可分的。 《安全生產(chǎn)法》 屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性法律， 其內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要方面和基本問(wèn)題。 與其相對(duì)， 《礦山安全法》 就是單獨(dú)適用于礦山開(kāi)采安全生產(chǎn)的單行法。 但就礦山開(kāi)采安全生產(chǎn)的整體而言， 《礦山安全法》 又是綜合性法，各個(gè)礦種開(kāi)采安全生產(chǎn)的立法則是礦山安全立法的單行法。
如 《煤炭法》 既是煤炭工業(yè)的綜合性法， 又是安全生產(chǎn)和礦山安全的單行法。 再如 《煤礦安全監(jiān)察條例》 既是煤礦安全監(jiān)察的綜合性法，又是 《安全生產(chǎn)法》 和 《礦山安全法》 的單行法和配套法。
經(jīng)典習(xí)題
根據(jù)法的不同層級(jí)和效力位階，安全生產(chǎn)法律體系包括法律、法規(guī)和規(guī)章。下列法律規(guī)范中，屬于安全生產(chǎn)行政法規(guī)的是( )。
A.《消防救援銜條例》
B.《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》
C.《北京市安全生產(chǎn)條例》
D.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》
參考答案：B
參考解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤，《消防救援銜條例》是由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2018 年10 月26 日通過(guò), 自2018 年10 月27 日起施行的法律。
法律的制定主體不同，其法律地位和法律效力也不同。關(guān)于法律地位和效力的說(shuō)法，正確的是 ( )。
A.北京市人民政府制定的《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》 的法律地位等同于應(yīng)急管理部制定的 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
B.《河南省安全生產(chǎn)條例》 的法律效力高于北京市人民政府制定的 《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》
C.《河南省安全生產(chǎn)條例》 的法律地位高于 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
D.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 的法律效力高于應(yīng)急管理部制定的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
參考答案：D
參考解析：選項(xiàng) A 錯(cuò)誤，《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》 屬于地方政府規(guī)章，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
屬于部門規(guī)章，《立法法》規(guī)定，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章具有同等法律效力。正確表述應(yīng)為“北京市人民政府制定的
《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》與應(yīng)急管理部制定的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 具有同等法律效力。
法律形式 | 名稱特征 | 制定主體 |
憲法 | 憲法 | 全國(guó)人大 |
法律 | XX法 | 全國(guó)人大及其常委會(huì) |
行政法規(guī) | XX條例 例外《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》 | 國(guó)務(wù)院 |
部門規(guī)章 | XX規(guī)定、辦法、細(xì)則 | 國(guó)務(wù)院各部、委 |
地方性法規(guī) 自治條例 單行條例 | XX地方XX條例 | 地方人大及其常委會(huì) |
地方政府規(guī)章 | XX地XX規(guī)定、辦法、細(xì)則 | 地方人民政府 |
