安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)內(nèi)容與要求介紹
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容及要求
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含:目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)8個(gè)方面。8個(gè)一級(jí)要素,28個(gè)二級(jí)要素。
助記口訣:目制教培現(xiàn);安全應(yīng)事持
2、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要素
二、重點(diǎn)內(nèi)容與要求
1、現(xiàn)場(chǎng)管理
設(shè)備設(shè)施管理主要內(nèi)容:(1)設(shè)備設(shè)施建設(shè)(2)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收(3)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行(4)設(shè)備設(shè)施檢維修(“五定”原則,即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進(jìn)度,并做好記錄。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。)(5)檢測(cè)檢驗(yàn)(6)設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢(①企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度。②設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢應(yīng)辦理審批手續(xù);③在報(bào)廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案;④并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的報(bào)廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志;⑤報(bào)廢、拆除涉及許可作業(yè)的,在作業(yè)前對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;⑥報(bào)廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實(shí)。)
2.安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理
1)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)①企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度,組織全員對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)。 ②安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域,并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)。③企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理和歸檔。
(2)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估①企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度,明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。②企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,定期評(píng)估。定期對(duì)所辨識(shí)出的存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、物料等進(jìn)行評(píng)估。③進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),至少應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。④礦山 、金屬冶煉和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),每三年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
(3)安全風(fēng)險(xiǎn)控制①企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施等,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。②企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等,確定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類管理,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理,制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。③企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員。
(4)變更管理①企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。②變更前應(yīng)對(duì)變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定控制措施。③履行變更的審批及驗(yàn)收程序。④安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。
2)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理①企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度,全面辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。②涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定,進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理。 ③企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,設(shè)置重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行日常監(jiān)控。④含有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心(室)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、安全監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與有關(guān)安全監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
3)隱患排查和治理
(1)隱患排查①企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制。②企業(yè)組織制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單,明確隱患排查的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求,并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。③企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進(jìn)行隱患排查。④對(duì)排查出的隱患,按照隱患的等級(jí)進(jìn)行記錄,建立隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。⑤企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。
(2)隱患治理①企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。②企業(yè)應(yīng)按照責(zé)任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并施重大隱患治理方案。③企業(yè)在隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。④隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收。⑤企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄隱患排查治理情況,至少每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。