近年來，我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新興行業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益多元化，新興行業(yè)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯，在提高資源配置效率、促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。新興行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及多專業(yè)、多領(lǐng)域交叉，部分行業(yè)領(lǐng)域涉及新工藝、新技術(shù)、新材料、新模式。
隨著新情況、新問題、新業(yè)態(tài)大量出現(xiàn)，“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題突出，一些新興行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，特別是部分平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和從業(yè)人員安全權(quán)益保障不到位，從業(yè)人員安全意識和能力薄弱等問題也較為突出，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū)，存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
此次修改增加規(guī)定“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)”，就是要督促平臺(tái)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全，履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，從全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全培訓(xùn)、安全投入等方面進(jìn)行規(guī)范，牢固樹立安全“紅線”意識，始終把從業(yè)人員生命安全放在首位。
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